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我国粮棉油市场全面放开以后,农发行的政策性业务所占比重越来越小,经营性业务所占比重越来越大。加之目前农发行所处的特殊地位,既不能象国有商业银行那样放开手脚、从事所有金融业务,也不能完全局限在农发行成立初期的政策性业务范围之内。要生存.要发展,就必须在国家规定的政策之内,变抢抓机遇为积极寻找机遇。