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[摘 要]在中国对单位进行改革和划分的新形势下，国有林场也会被赋予新的意义，随之进行改革。通过对我国的国有林场的现状和实行的体制方面进行分析和研究发现，现在所实行的国有林场的经营和体制的管理模式都在阻碍其本身的可持续发展，所以，我国的国有林场的管理模式的改革是势在必行的。本文就新形势下的国有林场改革之路进行分析和探究。
[关键词]新形势 国有林场 改革
中图分类号：36 F2.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）25-0123-01
林业部门是我国的社会经济发展的重要环节，林业方面的建设对我国的社会经济等很多方面都有着举足轻重的影响。我国对国有林业的发展非常地重视，特别是在实行了建设生态林业的战略性发展目标，不断地促进了国有林业的绿化速度和质量，国有林场在林业方面取得了一定的成绩。并且，到2007年，我国的国有林场的数目在不断地上升。国有林场不但是生态环境的重要保护伞，还是国家最强有力的森林资源和木材原料的重要来源，还是我国的稀有生物的保护基地，风景投资的重要方面。
一、新形势下的国有林场的改革和意义
现在，生态环境已经成为了国家对林业的重要需求，我国的事业单位还在面临着改革的新形势，促使了我国的国有林场现在处在的发展策略的选择的转折期。林业的发展策略是以林权的制度为基础的，它的改革可以有三个部分：一、国有林场的林权的体制的改革；二、国有林区的林权体制的改革；三、集体的林区的林权制度的改革。国有林场与集体的林权的改革是在同一时期提出的，但是集体林权的制度的改革已经在全国的范围内开始实施并且已经走向了成熟化，但是国有林场的改革还在理论的阶段，并没有具体地进行落实，国有林场的改革的实行也是非常迫切的。
国有林场在国家林业建设中的地位是十分重要的，我们需要真实了了解到，现在有特别多的国有林场存在着非常严重的管理问题，比如，林业资源的不断流失，林场负债，设备老化等。近几年来，国家对林业的发展非常地重视，并且在林业建设方面也投入了相当大的人力、物力和财力，但国有林场所面临的问题仍然没有得到本质性的解决，大多数的国有林场的管理还很放松，经济效益得不到提高，缺乏发展的动力。
对于国有林场的管理中所遇到的困难，如果想要从根源上解决，就一定得从林场的管理体制与经营方式上进行改革，如果不实施改革的发展战略，国有林场会面临着难以发展的局面。
二、新形势下的国有林场的改革之路
（一）新形势下的国有林场改革的基本路线
国有林场存在的问题的原因来自很多的方面，从表面上看，大多数的国有林场都是处在比较偏僻的山区，环境比较差，经济的发展带动不起来，而且生产的机械设备的赊账很多，林场中的工作和生活的环境都非常地艰苦；而从本质上来看，就是国有林场的体制和管理的问题。
1、需要对国有林场的体制的改革进行深化管理
我国的国有林场的事业单位和自给自足的管理化的体制已经实施了二十多年了，这种管理体制已经不能够满足新形势的国有林场的发展的需要了，因此，需要在国有林场的本质上进行改革。根据社会经济的发展情况，将国有林场所负担的公益性的事业与以赚取经济利益为目标的商品经济活动相分离，致使承担着生态环境建设的国有林场被划分到政府所管理的区域之内，在林场的建设过程中的投入都由国家的财政部门来支撑，给我国的公益性的使用发展创造了条件，并且凭借商品经济性质的活动为主要目标的国有林场和一些经营的项目能够根据市场经济的标准来运转，政策更加地开放，能够使其在社会的竞争中得到一定的发展。
2、需要深化确定国有林场的未来发展的方向和道路。
将国有林场的体制转变成由国家来投资，主要是为了大量发展植树造林、培育树林和加速森林资源的成长，并且将维护与森林资源的管理作为根本性的目标。在林业实施的生态环境的建设的情况下，加大力度促进现代化的林业的发展的新形势下，一定要重新制定新的国有林场的发展方向和道路，将培育和扩大森林资源的范围作为改革的根本性任务。需要应用多样化的管理方式对植树造林计划进行管理，强化森林资源的保护措施，从而从整体上增强森林资源的质量。
3、需要制定满足市场经济发展的需求与国有林场特征的经营体制
如果想要真正地改革国有林场的管理体制的庞大队伍，固定职工多，投入的管理的资金多，负担中的实际状况，就需要通过体制的改革，让国家来对国有林业进行投资。生态型的国有林场需要根据其负担的管理目标的简易程度来对其施以进行编制与核定。在用人方面，需要从整体上实行应聘的制度与岗位责任的制度，国有林场的生产管理的活动会变成多样化的方式来依靠社会市场的力量来进行。
4、需要建立保证国有林场的管理与森林的可持续发展的资金投入和经济制度
需要按照国有林场的森林培育的管理标准与森林的管理的周期长且连续性大的特征，根据森林的分离式的管理需求，对林场的植树造林、培育树木、森林改造以及树木幼苗的抚育的管理进行一定的基本的设备的建设等国有林场的改革的资金投入，并且将资金投入的制度纳入国家的基础建设的目标中进行一致地实施，国有林场需要长期性的、相对稳定的投资渠道。
总结：
我国的国有林场的体制管理在新形势下的改革和发展，是一项非常繁重的任务。它是一项工作分类多、涉及的方面多、尤其复杂的林业管理工作。国有林场体制的改革不是一朝一夕就能够完成的事情，需要不断地分析和探索，进一步的实施才能够实行的任务。在改革的道路中，需要进行广泛的宣传，能够让国家和社会对国有林场的改革的迫切性有着重要的认识，把国有林场建设为创新型的、生态平衡的、生产率高的文明的新型的现代化林场，使国有林场的建设跟上时代发展的脚步。
参考文献
[1] 吴亚琼.国有林场改革与发展的若干问题的研究[J].中国林业经济，2009（4）
[2] 乌恩图.谢立新.徐坤.对大兴安岭林区国有林场在新形势下改革发展的几点建议[J].内蒙古林业调查设计，2010（3）
[3] 李巍.国有林场应担负起林业建设的重任——谈国有林场改革[J].安徽林业，2010（4）
[4] 王文.统一思想认识深化国有林场改革[J].安徽林业，2002（1）
[5] 毛赣华.陈济友.关于江西省国有林场改革的几点思考[J].林业经济，2003（12）
[关键词]新形势 国有林场 改革
中图分类号：36 F2.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）25-0123-01
林业部门是我国的社会经济发展的重要环节，林业方面的建设对我国的社会经济等很多方面都有着举足轻重的影响。我国对国有林业的发展非常地重视，特别是在实行了建设生态林业的战略性发展目标，不断地促进了国有林业的绿化速度和质量，国有林场在林业方面取得了一定的成绩。并且，到2007年，我国的国有林场的数目在不断地上升。国有林场不但是生态环境的重要保护伞，还是国家最强有力的森林资源和木材原料的重要来源，还是我国的稀有生物的保护基地，风景投资的重要方面。
一、新形势下的国有林场的改革和意义
现在，生态环境已经成为了国家对林业的重要需求，我国的事业单位还在面临着改革的新形势，促使了我国的国有林场现在处在的发展策略的选择的转折期。林业的发展策略是以林权的制度为基础的，它的改革可以有三个部分：一、国有林场的林权的体制的改革；二、国有林区的林权体制的改革；三、集体的林区的林权制度的改革。国有林场与集体的林权的改革是在同一时期提出的，但是集体林权的制度的改革已经在全国的范围内开始实施并且已经走向了成熟化，但是国有林场的改革还在理论的阶段，并没有具体地进行落实，国有林场的改革的实行也是非常迫切的。
国有林场在国家林业建设中的地位是十分重要的，我们需要真实了了解到，现在有特别多的国有林场存在着非常严重的管理问题，比如，林业资源的不断流失，林场负债，设备老化等。近几年来，国家对林业的发展非常地重视，并且在林业建设方面也投入了相当大的人力、物力和财力，但国有林场所面临的问题仍然没有得到本质性的解决，大多数的国有林场的管理还很放松，经济效益得不到提高，缺乏发展的动力。
对于国有林场的管理中所遇到的困难，如果想要从根源上解决，就一定得从林场的管理体制与经营方式上进行改革，如果不实施改革的发展战略，国有林场会面临着难以发展的局面。
二、新形势下的国有林场的改革之路
（一）新形势下的国有林场改革的基本路线
国有林场存在的问题的原因来自很多的方面，从表面上看，大多数的国有林场都是处在比较偏僻的山区，环境比较差，经济的发展带动不起来，而且生产的机械设备的赊账很多，林场中的工作和生活的环境都非常地艰苦；而从本质上来看，就是国有林场的体制和管理的问题。
1、需要对国有林场的体制的改革进行深化管理
我国的国有林场的事业单位和自给自足的管理化的体制已经实施了二十多年了，这种管理体制已经不能够满足新形势的国有林场的发展的需要了，因此，需要在国有林场的本质上进行改革。根据社会经济的发展情况，将国有林场所负担的公益性的事业与以赚取经济利益为目标的商品经济活动相分离，致使承担着生态环境建设的国有林场被划分到政府所管理的区域之内，在林场的建设过程中的投入都由国家的财政部门来支撑，给我国的公益性的使用发展创造了条件，并且凭借商品经济性质的活动为主要目标的国有林场和一些经营的项目能够根据市场经济的标准来运转，政策更加地开放，能够使其在社会的竞争中得到一定的发展。
2、需要深化确定国有林场的未来发展的方向和道路。
将国有林场的体制转变成由国家来投资，主要是为了大量发展植树造林、培育树林和加速森林资源的成长，并且将维护与森林资源的管理作为根本性的目标。在林业实施的生态环境的建设的情况下，加大力度促进现代化的林业的发展的新形势下，一定要重新制定新的国有林场的发展方向和道路，将培育和扩大森林资源的范围作为改革的根本性任务。需要应用多样化的管理方式对植树造林计划进行管理，强化森林资源的保护措施，从而从整体上增强森林资源的质量。
3、需要制定满足市场经济发展的需求与国有林场特征的经营体制
如果想要真正地改革国有林场的管理体制的庞大队伍，固定职工多，投入的管理的资金多，负担中的实际状况，就需要通过体制的改革，让国家来对国有林业进行投资。生态型的国有林场需要根据其负担的管理目标的简易程度来对其施以进行编制与核定。在用人方面，需要从整体上实行应聘的制度与岗位责任的制度，国有林场的生产管理的活动会变成多样化的方式来依靠社会市场的力量来进行。
4、需要建立保证国有林场的管理与森林的可持续发展的资金投入和经济制度
需要按照国有林场的森林培育的管理标准与森林的管理的周期长且连续性大的特征，根据森林的分离式的管理需求，对林场的植树造林、培育树木、森林改造以及树木幼苗的抚育的管理进行一定的基本的设备的建设等国有林场的改革的资金投入，并且将资金投入的制度纳入国家的基础建设的目标中进行一致地实施，国有林场需要长期性的、相对稳定的投资渠道。
总结：
我国的国有林场的体制管理在新形势下的改革和发展，是一项非常繁重的任务。它是一项工作分类多、涉及的方面多、尤其复杂的林业管理工作。国有林场体制的改革不是一朝一夕就能够完成的事情，需要不断地分析和探索，进一步的实施才能够实行的任务。在改革的道路中，需要进行广泛的宣传，能够让国家和社会对国有林场的改革的迫切性有着重要的认识，把国有林场建设为创新型的、生态平衡的、生产率高的文明的新型的现代化林场，使国有林场的建设跟上时代发展的脚步。
参考文献
[1] 吴亚琼.国有林场改革与发展的若干问题的研究[J].中国林业经济，2009（4）
[2] 乌恩图.谢立新.徐坤.对大兴安岭林区国有林场在新形势下改革发展的几点建议[J].内蒙古林业调查设计，2010（3）
[3] 李巍.国有林场应担负起林业建设的重任——谈国有林场改革[J].安徽林业，2010（4）
[4] 王文.统一思想认识深化国有林场改革[J].安徽林业，2002（1）
[5] 毛赣华.陈济友.关于江西省国有林场改革的几点思考[J].林业经济，2003（12）