【摘 要】
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我国从2009年下半年开始在全国10%的县（市、区）进行新型农村养老保险制度的试点，以后逐步推进，到2020年前，要基本实现全覆盖农村适龄居民的目标。新农保采用“个人缴费、集体补助
【机 构】
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江苏省东海县人力资源和社会保障局农保处,江苏 东海,222300
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我国从2009年下半年开始在全国10%的县（市、区）进行新型农村养老保险制度的试点，以后逐步推进，到2020年前，要基本实现全覆盖农村适龄居民的目标。新农保采用“个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”的筹资方式，这是我国推行的一项统筹解决农村居民养老保障的惠农政策，也是政府对于农村居民养老问题所承担责任的开始。但是，新型农村社会养老保险除了要有强大的财力作为保障外，最为重要的是政府在构建新农保的过程中，怎样承担责任、承担什么性质及多大范围的责任。
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