临江市地处吉林省东南部,长白山腹地,鸭绿江畔,与朝鲜民主主义共和国隔江相望,边境线长146公里,幅员面积3008.5平方公里,森林覆盖率达78%,林下资源种类多,牧草丰厚,非常适合饲草型动物的繁殖和生长。多年来,由于地方政府重视,畜牧业有了长足发展,畜牧业在农户收入中所占的比重达到了45%,截止2009年末,全市黄牛存栏13600余头,可繁母牛6520头。近年来临江市畜牧业得到了很大发展,但是在发展的过程中也遇到了很多障碍。
　　1.养牛业发展的优越条件
　　地广畜稀,牧草丰厚,天然牧场多,放牧期间可放养大牲畜3万余头;农村剩余劳动力多,农闲季节就业困难,工资廉价;政府对农民发展牧业的优惠政策到位,特别对养牛大户、牧业小区每年都有专项扶持资金;政府专门建立了具有世界先进水平的年屠宰量万头以上屠宰加工场,解决了养牛户生产销售的后顾之忧;政府对养牛户饲养的牛全部实行免费接种。
　　2.养牛业存在的问题
　　临江市属于高寒山区,多年来黄牛生产结构不合理,致使黄牛个体差异比较大,生产性能差,经济效益不明显,很多不利因素影响了临江市养牛业的发展。
　　2.1气候因素 临江市气候寒冷,冰冻时间长,夏季短暂,全年无霜期在110天左右。由于气候原因,母牛缺少必备的保温措施,也造成母牛发情没有规律,造成配种难等问题,从而增加了养殖成本。
　　2.2交通不便地处山区的农户一般居住比较分散,交通不便,信息闭塞,加上养殖户对饲养业的新科技、新品种的认识匮乏等因素,每到夏季闲散的牛群进山放牧,杂交乱配现象普遍,造成杂交后代生长缓慢,生产力低下,给黄牛改良工作带来很大难度。
　　2.3管理不规范 由于山区一家一户散养的比较多,对牛的管理比较粗放,对粗饲料不做任何加工,既造成浪费,又使母牛膘情不好,导致母牛繁殖机能紊乱,漏配现象比较普遍。
　　2.4技术力量不足 开展黄牛改良工作比较晚,技术人员从事改良工作时间短,在技术和经验上都显得不足,致使黄牛受胎率不高,从而打消了养殖户参加改良的积极性。
　　3.应采取的改进措施
　　3.1加强兽医专业技术人员的培训工作 力争达到每个乡镇都有1～2名繁殖改良的工作人员,要侧重培训村屯热爱繁殖改良工作的防疫人员,让他们掌握牛的人工受精技术,要求受胎率都要达到85%以上。另外加设改良网点,使改良的覆盖面达到80%以上。
　　3.2加大黄牛改良工作的宣传力度 加强信息交流,畜牧部门到各乡镇巡回办班宣讲黄牛改良的好处,充分发挥区域优势,因地制宜,使农民真正实现靠养牛发家致富。
　　3.3加强种畜禽的管理 山区大多在6～9月集中组织牛群到山里放牧。在放牧期间,也是母牛发情时期,为防止杂交乱配,必须搞好清群,对劣质公牛进行去势,并在母牛发情旺期,随放牧牛群及时配种。
　　3.4改变工作机制 采取上门服务,改变以往在家坐等的工作方法。临江市地处山区,农民居住都比较分散,距离远交通不便。为此,乡镇畜牧站要改变服务态度,采取电话预约,主动上门服务的工作机制。
　　3.5政府要加大黄牛改良工作的扶持力度 要给养殖大户给予一定的优惠政策,特别要在培训人员上加大投资力度,采取引进人才和培训人才相结合的办法。
　　3.6保证牛的受胎率 这是黄牛改良工作的重点,业务部门要采取签定合同的办法与养殖户保持的信任关系,要与具体工作人员签订责任状,确定责任目标,这样才能得到养牛户的信任。保证专业技术人员的工资待遇,提高他们对黄牛改良工作的积极性。