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由于现行法规的制约农村土地和房屋作为重要的农村资产，无法像城市土地和房屋那样在市场中自由流动，也不具备融资担保等功能，这极大阻碍了农民财产价值的实现。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出，要加快推进农村金融改革，为新农村建设提供体制保障。随着全国城乡统筹工作的稳步推进，金融配套支持已迫在眉睫，如何才能既最大限度发挥农村资产价值，