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位于城市周边的城乡结合部地区治安形势日趋严峻，其深层次原因在于城市化进程中城乡结合部地区社会资本的下降，其原有的“熟人社会”变成了新的“陌生人社会”，人们相互之间缺乏一定的互动网络与信任，行为容易“失范”。促进城乡结合部地区社会安全的基本策略是建立规范、构建网络、重建信任，以增进这些地区的社会资本，这已经初步为北京城乡结合部地区的实践所证实。要有效地维护城乡结合部地区的社会安全，就必须适应城市化快速推进的形势变化，努力建立起规范，促进常住人口与流动人口鸭互动，建立起相互之间的信任关系，形成警察与基层组织的