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运用系统理论分析管理的创新，其基本含义应包括以下三个方面：１．创新范畴：从狭义上讲是对管理系统本身，即管理对象、管理机构、管理信息系统在“管理”上的创新。从广义上讲，它还包括技术与经济结合的整体考虑，统筹规划等方面的创新。２．创新层次：指创新活动的内在结构。管理创新根据管理水平不同，可分为发展和创新两个层次。３．创新要素：除人力、物力、财力等客观物质要素外，管理创新更需要思想境界、文化水平、思维方法等主观意识要素，其基本内容包括：（１）成长意识；（２）竞争意识；（３）组织意识。江泽民总书记也指出：创新是一