论文部分内容阅读
党的“十六大”以来，畜牧业综合生产能力持续增强，畜禽养殖方式加快转型升级，饲料工业大发展，草原牧区生产和生态协调发展。目前，我国肉类、禽蛋和工业饲料产量位居世界第一，主要畜产品基本自给，为满足城乡居民膳食需求和提高城乡居民生活水平作出了重要贡献。
主要畜产品产量保持增长
2011年，全国肉类产量达7957.8万吨，禽蛋产量达2811.4万吨，奶类产量达3810.7万吨，分别比2002年增长27.6%、24.1%和172.1%；其中，肉类和禽蛋产量稳居世界第一位，奶类产量居世界第三位。全国人均肉、蛋、奶占有量分别为59.1公斤、20.9公斤和28.3公斤，比2002年分别增加了10.5公斤、3.2公斤和17.4公斤。目前，我国人均禽蛋消费已达到发达国家水平，肉类消费达到中等发达国家的水平。
畜禽标准化规模养殖稳步推进
农业部坚持把发展畜禽标准化规模养殖，作为现代畜牧业建设的重要抓手大力推进。2007年以来，中央计划内投资分别安排125亿元和17亿元扶持生猪和奶牛规模养殖场（小区）基础设施建设，累计支持5万多个养殖场户。中央财政资金共安排16亿元采取“以奖代补”形式扶持生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡标准化规模养殖场建设。2010年起，农业部启动实施畜禽养殖标准化示范创建活动，制定了生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡一整套示范创建评分验收标准，截至2011年共创建了2109个国家级标准化示范场。2011年，全国年出栏500头以上生猪、存栏500只以上蛋鸡和存栏100头以上奶牛规模化养殖比重分别达到37%、80%和33%，比2002年分别提高27、27和21个百分点。
畜禽良种繁育体系逐步健全
目前，初步建成以原种场和资源场为核心，扩繁场和改良站为主体，种畜禽质量检测中心为保障的畜禽良种繁育体系，畜产品增产的良种贡献率达到40%。2006年以来，累计投入23.7亿元实施畜禽良种工程，良种供应能力成倍增加，质量水平不断提高。2008年开始，启动奶牛、生猪、肉牛遗传改良计划，国家生猪联合育种机制已初步形成，生产性能测定已覆盖43.3万头荷斯坦奶牛。2005年开始累计投入资金54亿多元，实施畜禽良种补贴项目，补贴畜种逐步从奶牛扩大到生猪、肉牛、牦牛、绵山羊，补贴范围从试点的10多个县扩增全国600多个县，累计改良奶牛达4200多万头（次）、猪1.3亿胎次。2008年以来，农业部认定了109个国家级畜禽保种场、22个保护区和6个基因库，组织开展全国畜禽遗传资源调查，初步建立了畜禽遗传资源保护体系。
饲料工业取得长足发展
2011年工业饲料产量达到1.81亿万吨，是2002年的2.2倍，年均增长9%，占全球商品饲料总产量的24.6%，为世界第一大饲料生产国。饲料工业总产值达6348亿元，是2002年的3.3倍，年均增长14.3%。2011年，年产10万吨以上的饲料企业数量达到360个，是2002年的6倍，平均每年增加33家企业。其中，年产量超过50万吨的大型饲料企业集团发展到33个，产量占全国总产量的43%，新希望六和集团成为国内首个产量突破1000万吨的企业集团，集团饲料产量排名世界第4位。
饲料和生鲜乳质量安全
水平大幅提升
2003年以来，工业饲料产品总体合格率一直稳定保持在90%以上。2011年，饲料产品总体合格率达到95.5%，比2002年提高7.3个百分点。农业部自2002年开始将“瘦肉精”纳入全国饲料质量安全监测计划，连续10年组织开展专项整治行动，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”的违法行为，饲料和养殖环节“瘦肉精”等违禁添加物检出率持续下降，由2002年的3.92%下降到2011年的0.08%。2008年婴幼儿奶粉事件之后，农业部全面开展奶站清理整顿和生鲜乳违禁物质专项治理，生鲜乳生产收购运输市场秩序明显规范，奶站标准化管理水平显著提高。2011年全国有1.3万个奶站，比2008年减少6890个，减幅达34%。农业部从2008年开始实施生鲜乳质量安全监测计划，逐年扩大抽检范围，提高抽检频次，坚决打击各种违法添加行为。截至2011年底，累计抽检生鲜乳样品5.6万批次，三聚氰胺检测值全部符合国家管理限量值规定，未检出皮革水解蛋白、碱类物质等违禁添加物，生鲜乳质量安全水平处于历史最好时期。
草原保护建设全面推进
新世纪开始，中央财政累计投入超过600亿元资金，陆续启动实施草原植被恢复与建设、京津风沙源草原治理、退牧还草、游牧民定居等一系列草原保护建设重大工程项目。2011年，中央财政安排136亿元，正式启动草原生态保护补助奖励机制政策，政策实施范围为西藏、内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等八省区牧区，2012年实施范围增加黑龙江、吉林、辽宁、河北和山西等5省，覆盖了全国所有的牧区半牧区县（旗、区、市）。近十年，全国累计建设草原围栏11亿亩，累计种草保留面积1.57亿亩，补播改良草原3亿多亩，全国草原生态恶化的势头得到初步遏制，局部地区草原生态环境明显好转。据监测，2011年全国天然草原鲜草产量突破10亿吨，全国草原综合植被盖度达到51%；草原保护建设工程项目治理区与非工程区相比，植被盖度平均提高10个百分点，高度平均提高42.8%，鲜草产量平均提高49.9%。
主要畜产品产量保持增长
2011年，全国肉类产量达7957.8万吨，禽蛋产量达2811.4万吨，奶类产量达3810.7万吨，分别比2002年增长27.6%、24.1%和172.1%；其中，肉类和禽蛋产量稳居世界第一位，奶类产量居世界第三位。全国人均肉、蛋、奶占有量分别为59.1公斤、20.9公斤和28.3公斤，比2002年分别增加了10.5公斤、3.2公斤和17.4公斤。目前，我国人均禽蛋消费已达到发达国家水平，肉类消费达到中等发达国家的水平。
畜禽标准化规模养殖稳步推进
农业部坚持把发展畜禽标准化规模养殖，作为现代畜牧业建设的重要抓手大力推进。2007年以来，中央计划内投资分别安排125亿元和17亿元扶持生猪和奶牛规模养殖场（小区）基础设施建设，累计支持5万多个养殖场户。中央财政资金共安排16亿元采取“以奖代补”形式扶持生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡标准化规模养殖场建设。2010年起，农业部启动实施畜禽养殖标准化示范创建活动，制定了生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡一整套示范创建评分验收标准，截至2011年共创建了2109个国家级标准化示范场。2011年，全国年出栏500头以上生猪、存栏500只以上蛋鸡和存栏100头以上奶牛规模化养殖比重分别达到37%、80%和33%，比2002年分别提高27、27和21个百分点。
畜禽良种繁育体系逐步健全
目前，初步建成以原种场和资源场为核心，扩繁场和改良站为主体，种畜禽质量检测中心为保障的畜禽良种繁育体系，畜产品增产的良种贡献率达到40%。2006年以来，累计投入23.7亿元实施畜禽良种工程，良种供应能力成倍增加，质量水平不断提高。2008年开始，启动奶牛、生猪、肉牛遗传改良计划，国家生猪联合育种机制已初步形成，生产性能测定已覆盖43.3万头荷斯坦奶牛。2005年开始累计投入资金54亿多元，实施畜禽良种补贴项目，补贴畜种逐步从奶牛扩大到生猪、肉牛、牦牛、绵山羊，补贴范围从试点的10多个县扩增全国600多个县，累计改良奶牛达4200多万头（次）、猪1.3亿胎次。2008年以来，农业部认定了109个国家级畜禽保种场、22个保护区和6个基因库，组织开展全国畜禽遗传资源调查，初步建立了畜禽遗传资源保护体系。
饲料工业取得长足发展
2011年工业饲料产量达到1.81亿万吨，是2002年的2.2倍，年均增长9%，占全球商品饲料总产量的24.6%，为世界第一大饲料生产国。饲料工业总产值达6348亿元，是2002年的3.3倍，年均增长14.3%。2011年，年产10万吨以上的饲料企业数量达到360个，是2002年的6倍，平均每年增加33家企业。其中，年产量超过50万吨的大型饲料企业集团发展到33个，产量占全国总产量的43%，新希望六和集团成为国内首个产量突破1000万吨的企业集团，集团饲料产量排名世界第4位。
饲料和生鲜乳质量安全
水平大幅提升
2003年以来，工业饲料产品总体合格率一直稳定保持在90%以上。2011年，饲料产品总体合格率达到95.5%，比2002年提高7.3个百分点。农业部自2002年开始将“瘦肉精”纳入全国饲料质量安全监测计划，连续10年组织开展专项整治行动，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”的违法行为，饲料和养殖环节“瘦肉精”等违禁添加物检出率持续下降，由2002年的3.92%下降到2011年的0.08%。2008年婴幼儿奶粉事件之后，农业部全面开展奶站清理整顿和生鲜乳违禁物质专项治理，生鲜乳生产收购运输市场秩序明显规范，奶站标准化管理水平显著提高。2011年全国有1.3万个奶站，比2008年减少6890个，减幅达34%。农业部从2008年开始实施生鲜乳质量安全监测计划，逐年扩大抽检范围，提高抽检频次，坚决打击各种违法添加行为。截至2011年底，累计抽检生鲜乳样品5.6万批次，三聚氰胺检测值全部符合国家管理限量值规定，未检出皮革水解蛋白、碱类物质等违禁添加物，生鲜乳质量安全水平处于历史最好时期。
草原保护建设全面推进
新世纪开始，中央财政累计投入超过600亿元资金，陆续启动实施草原植被恢复与建设、京津风沙源草原治理、退牧还草、游牧民定居等一系列草原保护建设重大工程项目。2011年，中央财政安排136亿元，正式启动草原生态保护补助奖励机制政策，政策实施范围为西藏、内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等八省区牧区，2012年实施范围增加黑龙江、吉林、辽宁、河北和山西等5省，覆盖了全国所有的牧区半牧区县（旗、区、市）。近十年，全国累计建设草原围栏11亿亩，累计种草保留面积1.57亿亩，补播改良草原3亿多亩，全国草原生态恶化的势头得到初步遏制，局部地区草原生态环境明显好转。据监测，2011年全国天然草原鲜草产量突破10亿吨，全国草原综合植被盖度达到51%；草原保护建设工程项目治理区与非工程区相比，植被盖度平均提高10个百分点，高度平均提高42.8%，鲜草产量平均提高49.9%。