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在养老压力和财政压力并存的背景下,养老的社会化成为必然选择。在社会化养老服务业的战略布局中,居家养老居于基础性地位。居家养老即以家庭为核心、依托社区和专业机构为居住在家的老年人提供日常生活所需的养老服务形式。＂居家养老＂旨在形成家庭、社区和养老机构这三种养老力量的合力,也要求政府在其中承担责任。