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一、问题缘起东盟是东南亚最具代表性的区域合作组织,自1967年成立至今已走过51个春秋。①东盟组建以来,基本弥合了成员国间的纠纷和矛盾,但同时也有批评认为东盟仅仅是一个决策者的非正式对话空间和政治家的集团。东盟成立之初目的在于促进东南亚地区经济发展、社会稳定和遏制社会主义国家。存在这一前提,又如何解释在苏东剧变、冷战结束后的20世纪90年代大规模接纳新成员国?