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怀化撒地设市以后，如何构建地级市财政新体制，是值得探讨的课题，本文试就有关问题谈一点认识。一、构建对地级市财政的总体思路撤地设市后的市级财政，由省里原派出机构行署的财政成为一级政府的财政，要求从财力上承担保证市级领导机关和市直机构在全市范围内行使国家职能，引导和调控经济发展，支持社会各项事业发展的任务。具体来说，还要承担着调节收入和分配结构，促进结构优化的职责。相对原行署财政来说，将会有三个方面的变化：财政供养的人员由少到多，财政的功能由弱到强，财政的责任由小到大。这就决定了今后地级市财政具有四个显著的特