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近十年来，小学生数呈逐年下降趋势，各地启动了布局调整工程，积极、稳妥地推进校（点）布局调整工作，但各地保留了一批数量较多的完小、初小和教学点。这类学校的教师有着共同的特点：一是年龄偏大，多为40岁以上；二是工作岗位长期不变，往往一呆5年、10年，即使调动，也在同类学校流动：三是知识老化，思维为环境所同化；四是工作条件简陋，现代教育技术设备奇缺。