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在距实现2000年人人享有卫生保健的目标只有12年之际,我们在哈拉雷召开了会议,会议进一步重申初级卫生保健是实现上述目标的途径。90%的世界卫生组织成员国的评估报告指出,尽管许多国家在实施初级卫生保健过程中,取得了显著的成绩。但是,在地区的计划、组织与管理上却存在着不足,这是影响卫生事业发展的一大障碍。