吴敬琏
　　经济学家、国务院发展研究中心研究员
　　
　　创新牵涉到的问题很多,有两个问题希望社会各界,特别是政府领导注意!
　　第一件事,要发挥小企业在技术创新中的关键性作用。企业是技术创新的主体,小企业更是主体中的主体。西方国家的技术创新主要是来自小企业,我国70%以上的技术创新都是来自中小企业。从生产来说,规模经济仍然具有很重要的作用,特别是高技术产业。高技术产业用经济学的语言来说,它的边际成本几乎可以忽略不计,你增加一个产品,几乎是不需要成本的,所以它的规模意义非常重大。但技术创新可不是这样,规模往往是不经济的。
　　为什么会这样?我想原因有两条:一条就是发明人希望实现自己的目标。大企业为保持整个企业的步调统一,一定要有严格的规章制度,这样就束缚了创新人员。另外一个问题,企业规模越大,创新人员得到的回报就会打折扣,这叫做利益关系的疏远化。
　　所以,我们要推动创新,一定要帮助小企业,让它们能够上来。因为小企业它有一个外部正效应,就是它使得整个市场能够活跃起来。
　　第二件事,就是各级政府如何在技术创新、提高效率上正确地发挥作用。除了加强扶持力度,还要讲究方法。
　　首先,政府应该去解决增长模式转变的制度性障碍,建立一个尊重规则和法治的市场环境。
　　其次,政府的扶持方式需要有所为、有所不为。据我观察,我们有些不该为的为了,有些该为的没有为,比如设立行政许可、设立市场准入等方面做得还不够好。
　　再次,不能指定技术路线和产品路线。比如,在发展高清晰电视方面,日本通产省认定发展模拟信号模式,结果被美国的数字信号模式超越,落后整整一个时代。