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社会经济的快速发展与城镇化的不断推进，出现了农业人口双栖化的现象。“双栖化”现象是城市吸引力和农村推力共同作用的结果，人口“双栖化”对于推动新农村建设、城镇化进程、改善农村消费结构、提高农村消费能力等具有积极影响，同时导致农村土地利用效率低、人口老龄化等负面影响，并从整顿农村闲置土地、完善户籍制度、吸引人才回流、改革土地产权制度等方面提出解决对策。