农民工作为我国改革发展中人口红利的重要动力源,为转变经济发展方式提供了关键的劳动力支撑.我国的现代化,尤其是在农业现代化与农业转移人口市民化相伴相生的今天,新型城镇化将成为我国经济社会转型的持久动力和建设小康社会的必须条件.然而,现实中的住房问题正日益羁绊农民工的市民化进程.农民工城镇住房保障是一项缓解农民工住房问题的重要制度安排,是城乡发展一体化、工业化、城镇化进程中的阶段性任务.农民工住房保障的边缘化,制约着经济社会改革的纵深发展.本文通过对农民工城市住房现况及成因进行分析,提出健全进城就业农民工以农村宅基地置换城镇住房的制度、建立多元化的农民工住房公积金制度以及分层分类解决农民工住房问题,完善退出准入机制等创新性制度设计,对今后我国农民工城市住房保障制度建设具有一定的借鉴意义.