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外部性客观存在于社会经济运行过程中,是伴随生产或消费产生的某种“副作用”,这种“副作用”往往是相关者行为的非自愿的结果。外部性可导致市场在配置社会资源时产生偏差。在传统计划经济体制、体制转换与市场经济运行过程中存在诸多外部性问题。消除外部性问题的途径主要有政府干预、产权界定与制度创新等。