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非法行医罪在实践中的罪与非罪标准颇有分歧，关键在于医生执业资格、非法行医之法是指刑法还是指行政法、情节严重如何界定等问题意见分歧较大。医生执业资格既已由刑法的表述确认，行政法就只应是界定其具体范围，范围之内具备任一要素均应为具备资格，或直接规定某些情况视同具备资格，刑法角度的医生执业资格不应与行政法角度的医生行医需具备的全套手续捆绑在一起等量齐观，刑法角度的医生执业资格应从宽确认。非法行医之法不仅包括刑法也涵盖行政法。情节严重本为罪与非罪的界线，确因难以操作而虚置，有待司法解释明确。