文化旅游精准扶贫的有益探索

来源 :新湘评论·上半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yifeng9131120
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  2013年11月,习近平总书记到湘西花垣考察调研,首次提出“精准扶贫”思想。作为省会长沙的一家旅游文化企业,中合慧景(长沙)规划设计院深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“智绘中国梦”“让贫困地区老百姓有更多获得感”为发展愿景,以“精准扶贫”“精准脱贫”为工作导向,在国内首家提出文化旅游规划扶贫概念,全力推动文化旅游规划扶贫公益项目实施,创新和丰富了文化旅游精准扶贫的“湖南模式”。
  贫困之忧
  花垣县排料乡金龙村是中合慧景进行旅游规划扶贫的首个项目,也是湖南省旅游局扶贫示范村对口项目。
  金龙村是一个山清水秀却一度贫穷的苗族村寨,地处吉首、花垣、保靖三县交界处,素有“悬崖苗寨,云中金龙”的美誉。一边是美丽动人的山水风光,一边却是经年不变的贫穷落后。其实,早在几年前,金龙村便有了借助旅游致富奔小康的想法,村委会也带着大家搞过几次“樱桃会”,但效果不佳,旅游带动作用不明显,特别是游客来得稍微多一点,就会出现吃没地方吃、站没地方站、上厕所要排队的尴尬状况。
  花垣金龙村的困境并非个例。在湖南,许多旅游资源丰富的村寨都有这个情况。一方面,基础设施建设滞后,文化旅游产业基础薄弱:另一方面,旅游产品缺乏包装、策划,卖点单一,不成体系。正如此,像金龙村这样的特色村寨,要想做大做强旅游业,就必须重新合理布局旅游产业发展格局。
  在这样的背景下,中合慧景积极投入到文化旅游规划扶贫工作中,并迅速成为省内甚至国内行业的“领头羊”。
  扶贫之策
  2015年,湖南省构建旅游精准扶贫机制,扶持首批104个国家乡村旅游扶贫重点村发展旅游业,并确定了首批7个省旅游局领导联点扶贫村,花垣县金龙村便是其中之一。
  推进文化旅游扶贫,创新理念是关键,专业技术是保障。针对金龙村的实际情况,中合慧景充分依托其在旅游规划、城乡规划、景观设计方面的技术优势,积极发挥文化创意和设计服务与旅游产业、扶贫工作高度融合的特点,为其量身定做了《金龙村旅游开发总体策划》。2015年5月16日,策划论证评审会在金龙村村部召开。省旅游局、湘西州旅游局,花垣县委、政府,排料乡党委、政府及金龙村村支两委对规划进行了联审。参加评审会的代表一致认为,该策划内容丰富、定位准确,思路目标符合实际,规划接地气,是一个因地制宜、切合实际的乡村规划。特别是村干部和村民看到策划后,无比激动,困扰多年的难题豁然开朗,脱贫工作有了主心骨,致富奔小康之路有了更加坚定的信心。
  令人欣喜的是,《金龙村旅游开发总体策划》在当地实施以来,成效显著,金龙村樱桃节已经成为花垣县重点节庆之一,仅2015年樱桃节当天游客人数就超过3万,有力推动了金龙村脱贫致富。
  近两年来,中合慧景还分别与省人大常委会机关、省旅游局、常德市旅游外事侨务局、娄底市人大常委会机关、郴州市旅游外事侨务局等单位一起,按照“一村一策”的基本思路,深入全省乡村,派出专家技术人员245人次,行程13000多公里,启动了多个建档立卡贫困村文化旅游规划扶贫公益项目。比如常德市《十美堂镇旅游业发展规划》,规划落地实施后,当地村民积極参与文化旅游发展,不断增加创收渠道,今年的十美堂第三届油菜花节开幕式当日,游客量由去年的6万人增长至15万人,实现了旅游人数、旅游收入翻番;比如郴州市《安仁县渡口乡石冲村旅游发展总体规划》,中合慧景先后6次召开项目讨论会,提出了“碧水丹霞、石美石冲”开发主题,计划今明两年共筹资投入600万元,提供近百个就业岗位,实现旅游引导下的产业综合收入突破千万元大关:再比如新化县《大熊山金坪村旅游发展总体策划》、宜章县《白石渡村旅游发展总体规划》、桃源县《赛阳村旅游发展总体规划》、茶陵县《水源村旅游发展总体规划》,等等。这些项目的实施,有效推动贫困村一、三产业融合,更好带动村民特别是贫困户脱贫致富,直接受益群众超过10万人。
  远景之思
  当前,扶贫开发工作已进入攻坚拔寨的关键期,进入最后几年的冲刺期。全面小康决不能落下一个贫困地区、丢下一个贫困群众,这既是攻坚号角,也是脱贫军令状。
  时间紧,任务重,如何调动各方因素、按期跨过“脱贫关”,成为包括中合慧景在内的政府、企业、社会组织等的共同课题。也是在这样的远景考量下,中合慧景一方面建强组织队伍,于2015年7月23日成立中共中合慧景(长沙)规划设计院支部,更好地加强领导,充分发挥好党支部优势和党员作用,将建设全省非公党建新样板与打造文化旅游规划扶贫湖南新模式紧密结合,持之以恒推进文化旅游规划扶贫公益行动:一方面坚定将文化旅游规划扶贫公益项目进行到底的决心。预计到2020年底,中合慧景将调动2000人次的专业技术力量,行驶里程超过20万公里,面向20个贫困村、20萬贫困人口展开文化旅游规划扶贫公益行动。
  这一远景目标,建立在对文化旅游扶贫模式深刻认同的基础上。文化旅游规划扶贫既是文化扶贫、智力扶贫,也是旅游扶贫、产业扶贫,通过精准识贫、精准施策,能够成为精准脱贫的有效手段,成为文化旅游精准扶贫“湖南模式”的创新内容,做到可持续、可复制、可推广。
  更深的意义在于,文化旅游精准扶贫“湖南模式”的成功推广,将更大范围、更大程度地影响和促进党委政府、相关企业、社会组织协同合作,深入开展扶贫攻坚,切实帮助贫困地区群众依托青山绿水实现金山银山,创造旅游扶贫工作的“中国经验”。
  智绘中国梦,永远在路上。
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