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摘 要：随着统计工作的不断精细，越来越多的统计工作将向基层统计站所下延，基层统计工作的业务量逐年增加。国家及省局分别就街办统计工作提出了规范要求。本文透过渭城区街办统计工作的现状及存在问题分析，并提出解决问题的办法，旨在为其他兄弟县区加强街办基层统计工作有所帮助。
关键词：统计；街办基层；问题；对策
基层统计是整个统计大厦的基石，是统计数据的源头，更是我国整个统计工作的基础。近年来，随着统计任务的不断增多，对基层统计信息中心的建设提出了更新、更高的要求。如何搞好基层统计信息中心建设，更好地发挥基层统计数据的关口作用，对做好各项统计调查工作任务具有十分重要的指导意义。
一、渭城区街办统计工作现状
2015年，渭城区以“基层基础建设年”活动为契机，以提高基层统计数据质量为目的，在10个街办统一设置统计信息中心，作为各街办的内设工作机构，在街办的领导下负责本辖区统计工作，接受上级统计部门的业务指导。同时，以机构专业化、岗位标准化、手段信息化、培训制度化、流程规范化、执法常态化的“六化”建设为抓手，统一了办公场所、充实了统计人员、配齐了硬件设备、接通了统计内网，规范了统计流程，实现了统计网络五级互联互通，使基层统计职能得到了有效的发挥，统计服务街办发展的作用得到了显著的提升。既理顺了管理体制，夯实了工作责任，适应了基层统计工作的新形势、新要求，也为基层统计单位减轻了工作压力，能够更加专心地聚焦本职工作，更加认真地做好统计业务。
二、基层统计工作中存在的问题及困难
经过努力，全区街办工作得到了有效地加强，街办统计信息中心在人员、软硬件设备的配置方面都得到了有效地提升，但仍存在一定的问题。
（一）各街办领导对基层统计信息站工作重视程度不一
从省市区的政府分工来看，分管统计工作的领导必是常务，这无形中就增加了对统计工作的重视程度。但从目前各街办的领导分工来看，大部分街办分管统计工作的都不是排名靠前的副主任，这样就对街办统计工作的高质量开展带来了一定的影响。加之，部分街办领导存在统计工作与其他工作相比难出成绩，而且还费时、费人的思想，因此对统计工作的投入也就相对较少，人员的配备上不能有效地调剂，人员不足，影响街办统计工作的正常开展。
（二）基层统计工作人员良莠不齐
一是部分人员文化程度不高，年龄偏大。由于街办统计工作都是比较具体的工作，而且随着信息技术的不断发展，对统计人员的要求也越来越高。但由于街办统计在整个街办的部门组成中，是一个出力但是难出成绩的部门，因此大部分的年轻人都不愿意从事统计工作，致使统计岗位上的同志都是一些年龄稍微偏大的人员。
二是基层统计人员流动性大。从街办统计工作的运转开展情况来看，由于基层统计业务量逐年加大，存在一个人可能对应上级统计部门几个专业的情况；统计信息中心无编制，和街办其他部门相比晋升的机会较少等现实问题，使得街办统计人员的稳定性较差，变动频繁。
（三）基层统计人員待遇低，影响工作积极性
基层统计人员与上级统计部门相比较，普遍存在待遇低的问题，影响了广大统计人员的积极性。随着基层统计改革的进一步深化，大量的统计业务工作将逐步延伸，最基础、最繁杂的业务工作都将由基层统计人员完成。没有任何的加班费补助，甚至连下村入户、下企业的交通补助都不能得到及时报销，甚至还要自掏腰包等等，这些都极大地影响了基层统计人员的工作积极性。
三、加强基层统计工作的对策和建议
（一）继续深化统计基层基础改革，加大对街办统计信息中心工作的支持力度
统计基层基础建设一直在路上，为了适应不断变化的统计工作的需要，继续深化基层基础统计改革势在必行。一要继续加大统计基层基础建设工作力度，通过不断完善街办统计信息中心基本职能、工作制度、统计数据上报流程等各项制度，使街办统计信息中心工作更加规范、人员责任更加明确。二要积极协调督促街办统计人员定岗情况，确保基层人员能够按要求满足统计工作的需要。
（二）加强对基层统计人员的业务培训力度，不断增强统计人员素质
基层统计人员是统计数据最直接的提供者，其业务素质及业务能力的高低，对统计数据的好坏至关重要。因此，要把抓好基层统计人员的各类培训作为提高统计人员业务能力的抓手。以传统及网络授课相结合的方式，加大对统计报表制度、统计法相关知识、计算机技能、统计分析能力、统计数据开发的培训力度，不断提高街办统计人员依法统计及信息化技术运用的水平，为提高统计数据的准确率提供人才支持。
（三）加大统计宣传和执法力度，为做好基层统计工作保驾护航
《统计法》是提高统计数据质量，保障基层统计人员有效统计的根本保障。应充分利用12.4全国宪法日及12.8日的统计法宣传日活动，加大对辖区单位的统计法宣传力度，使统计调查对象知晓统计、支持统计，积极配合统计工作，从而减轻基层统计人员的工作强度。通过开展统计执法，对不支持统计工作的单位及个人进行处理，为做好基层统计工作保驾护航。
（四）努力争取支持，提高基层统计人员的政治或经济方面的待遇，调动基层统计人员的工作积极性
为了有效提高街办统计信息中心人员的工作积极性，建议可以参照食药、司法等部门的做法，解决街办统计信息中心的编制问题，将街办统计信息中心设立为副科机构，解决街办统计信息中心人员的政治待遇问题。同时，应充分考虑基层工作实际，在相应的工作任务及普调查工作安排中，对基层统计人员的各类补助应予以明确，切实提高统计人员的工作积极性。
（作者单位：咸阳市渭城区统计局）
关键词：统计；街办基层；问题；对策
基层统计是整个统计大厦的基石，是统计数据的源头，更是我国整个统计工作的基础。近年来，随着统计任务的不断增多，对基层统计信息中心的建设提出了更新、更高的要求。如何搞好基层统计信息中心建设，更好地发挥基层统计数据的关口作用，对做好各项统计调查工作任务具有十分重要的指导意义。
一、渭城区街办统计工作现状
2015年，渭城区以“基层基础建设年”活动为契机，以提高基层统计数据质量为目的，在10个街办统一设置统计信息中心，作为各街办的内设工作机构，在街办的领导下负责本辖区统计工作，接受上级统计部门的业务指导。同时，以机构专业化、岗位标准化、手段信息化、培训制度化、流程规范化、执法常态化的“六化”建设为抓手，统一了办公场所、充实了统计人员、配齐了硬件设备、接通了统计内网，规范了统计流程，实现了统计网络五级互联互通，使基层统计职能得到了有效的发挥，统计服务街办发展的作用得到了显著的提升。既理顺了管理体制，夯实了工作责任，适应了基层统计工作的新形势、新要求，也为基层统计单位减轻了工作压力，能够更加专心地聚焦本职工作，更加认真地做好统计业务。
二、基层统计工作中存在的问题及困难
经过努力，全区街办工作得到了有效地加强，街办统计信息中心在人员、软硬件设备的配置方面都得到了有效地提升，但仍存在一定的问题。
（一）各街办领导对基层统计信息站工作重视程度不一
从省市区的政府分工来看，分管统计工作的领导必是常务，这无形中就增加了对统计工作的重视程度。但从目前各街办的领导分工来看，大部分街办分管统计工作的都不是排名靠前的副主任，这样就对街办统计工作的高质量开展带来了一定的影响。加之，部分街办领导存在统计工作与其他工作相比难出成绩，而且还费时、费人的思想，因此对统计工作的投入也就相对较少，人员的配备上不能有效地调剂，人员不足，影响街办统计工作的正常开展。
（二）基层统计工作人员良莠不齐
一是部分人员文化程度不高，年龄偏大。由于街办统计工作都是比较具体的工作，而且随着信息技术的不断发展，对统计人员的要求也越来越高。但由于街办统计在整个街办的部门组成中，是一个出力但是难出成绩的部门，因此大部分的年轻人都不愿意从事统计工作，致使统计岗位上的同志都是一些年龄稍微偏大的人员。
二是基层统计人员流动性大。从街办统计工作的运转开展情况来看，由于基层统计业务量逐年加大，存在一个人可能对应上级统计部门几个专业的情况；统计信息中心无编制，和街办其他部门相比晋升的机会较少等现实问题，使得街办统计人员的稳定性较差，变动频繁。
（三）基层统计人員待遇低，影响工作积极性
基层统计人员与上级统计部门相比较，普遍存在待遇低的问题，影响了广大统计人员的积极性。随着基层统计改革的进一步深化，大量的统计业务工作将逐步延伸，最基础、最繁杂的业务工作都将由基层统计人员完成。没有任何的加班费补助，甚至连下村入户、下企业的交通补助都不能得到及时报销，甚至还要自掏腰包等等，这些都极大地影响了基层统计人员的工作积极性。
三、加强基层统计工作的对策和建议
（一）继续深化统计基层基础改革，加大对街办统计信息中心工作的支持力度
统计基层基础建设一直在路上，为了适应不断变化的统计工作的需要，继续深化基层基础统计改革势在必行。一要继续加大统计基层基础建设工作力度，通过不断完善街办统计信息中心基本职能、工作制度、统计数据上报流程等各项制度，使街办统计信息中心工作更加规范、人员责任更加明确。二要积极协调督促街办统计人员定岗情况，确保基层人员能够按要求满足统计工作的需要。
（二）加强对基层统计人员的业务培训力度，不断增强统计人员素质
基层统计人员是统计数据最直接的提供者，其业务素质及业务能力的高低，对统计数据的好坏至关重要。因此，要把抓好基层统计人员的各类培训作为提高统计人员业务能力的抓手。以传统及网络授课相结合的方式，加大对统计报表制度、统计法相关知识、计算机技能、统计分析能力、统计数据开发的培训力度，不断提高街办统计人员依法统计及信息化技术运用的水平，为提高统计数据的准确率提供人才支持。
（三）加大统计宣传和执法力度，为做好基层统计工作保驾护航
《统计法》是提高统计数据质量，保障基层统计人员有效统计的根本保障。应充分利用12.4全国宪法日及12.8日的统计法宣传日活动，加大对辖区单位的统计法宣传力度，使统计调查对象知晓统计、支持统计，积极配合统计工作，从而减轻基层统计人员的工作强度。通过开展统计执法，对不支持统计工作的单位及个人进行处理，为做好基层统计工作保驾护航。
（四）努力争取支持，提高基层统计人员的政治或经济方面的待遇，调动基层统计人员的工作积极性
为了有效提高街办统计信息中心人员的工作积极性，建议可以参照食药、司法等部门的做法，解决街办统计信息中心的编制问题，将街办统计信息中心设立为副科机构，解决街办统计信息中心人员的政治待遇问题。同时，应充分考虑基层工作实际，在相应的工作任务及普调查工作安排中，对基层统计人员的各类补助应予以明确，切实提高统计人员的工作积极性。
（作者单位：咸阳市渭城区统计局）