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建设“宜居丰都”，应当把农村沼气建设放在第一位，因我县是农业大县，85％的人口生活在农村，农村的居家环境不容乐观，自然环境日益恶化。针对这一现状，为了更好地实施好我县农村沼气建设，于2009年11月至12月对全县农村沼气工程建设推进情况进行了大回访。对2003年以来建池农户进行了全面调查，并在部分乡镇召开座谈会，听取了镇乡领导，村社干部和工程建设农户的意见、建议。现根据调研回访情况，提出如下对策：
一、我县农村沼气建设总体情况
我县农村沼气建设自1972年以来，已有38年历史，以前由于建池建设不完善、不先进，建后管护难，投入使用差。随着沼气科学技术研究与发展，技术不断成熟与创新，我国于1992年开始又掀起新一轮农村用户沼气建设新高潮，至今已有18年建设历史。党和国家已把农村能源建设纳入改善农村生态环境和改善农民生产、生活条件的战略措施来抓。2003年国家把农村能源一户用沼气建设提升到“国家生态家园富民工程建设”的战略任务来实施，2005年国家纳入生态清洁能源工程来实施，2007年国家沼气建设纳入三峡库区移民后期扶持项目，2008年起国家纳入拉动内需项目实施，2009年市政府又纳入宜居重庆来实施。截止2009年12月，建池农户累计达到5.1万户(含扶贫沼气、移民沼气)，占适宜建池农户14.15万户的36％，投入正常使用的农户4.2万户，占建池农户的82％。其中2007年～2008年国家下达我县农村户用沼气建设任务11673口，为历年最多，只完成9825口，占任务数的84.2％。其中拉动内需沼气建设2667口，全面完成：国债项目完成7158口，占计划的79.5％。主要分布在全县海拔800米以下的25个乡镇。
二、我县农村沼气建设取得的主要成效
(一)保障措施完善有力。农村沼气工程建设是落实科学发展观、实现统筹城乡发展、建设“宜居丰都”促进农村全面建设小康社会的“基础工程”，同时也是为民办实事办好事的德政工程。在推进过程中，全县各级各部门把它作为建设新农村的重要载体和主要抓手，重点突出建设六个支撑点。一是加强组织领导。县、镇乡政府和县级相关部门建立了主要领导任组长的领导机构。办事机构、人员落实，做到了工程建设事事有人问、有人抓；二是营造工作氛围。采取召开各种会议，印发宣传资料，利用各种媒体和典型示范等方式广为宣传工程建设在改善农民生存环境，提高农民生活质量，推进农村文明建设中的重大意义，为建设“宜居丰都”、生态家园增加了动力；三是强化责任落实。把当年建设任务纳入了各级年度综合目标考核重点项目，层层签订责任目标书的形式把建设任务分解落实到各级人头，形成了上下齐抓共管的工作格局；四是加强队伍建设。县上组建了为生态家园富民工程服务的国有专业化公司(丰都县环宇沼气开发有限公司)，培养了一批有一定专业知识，熟习操作技能、有一定组织管理能力的技工队伍，沼气技术员全县有近300人。目前获得国家三部委《农村沼气职业技能鉴定资格证书》的达115人，常年从事沼气池建设的有80人，为该项技术推广提供了较有力的保障。并启动了服务网点建设；五是兑现扶持政策。按照上级的有关规定，县级主管部门及时组织兑现了配套物资和补贴资金，为调动农民的积极性，有的镇乡、村社出台了奖励政策，并全部兑现。社坛镇文汇场村，“一池三改”凡建成投产一户，奖励50元；六是严格考核奖惩。县“四大家”分管领导经常深入项目村社调研督办，县目标督查办不定期督查工程建设情况，建立旬通报制度和年终严格考核扣减综合目标分值等制度。
(二)工程建设初具规模。通过10多年的艰苦努力，我县以户用沼气建设为主要内容的生态家园富民工程覆盖了全县25个镇乡，截止2009年12月，建沼气池的农户已达到5.1万户(含扶贫沼气、移民沼气)。占全县总农户的24.8％，占适宜区农户36％，超过全国示范县标准，挤进了全国沼气示范县行列。部分村社使用沼气新能源的农户达到50％以上，有的超过90％。虎威镇红岩村4社有72户，现在家家户户都使用沼气新能源。南天湖镇三抚村1社113户，使用沼气的105户占93％。三合镇汇南村使用沼气能源的农户达80％以上。
(三)示范作用发挥较好。生态家园富民工程较好地发挥经济社会效益，起到了促进农业和农村科学发展的示范作用。工程建设在改善农民居住环境，提高农民生活水平，加快文明村庄建设和统筹城乡发展中发挥了载体作用；在促进农业科学发展中发挥了引领作用。工程建设农户，凡利用较好的都是常年养殖生猪3头以上或一头牛，促进了畜牧业的发展。同时促进了农产品数量和质量的提高。在保持生态环境中发挥了基础作用。凡是工程建设的覆盖地区，其森林植被保护都好，基本实现了清洁家园、清洁水源、清洁能源、清洁田园的建设目标。
(四)建设程序较为规范。工程建设始终坚持“一准入三统一五制度一配套”的工作规范。工程主体建设坚持行业准入制度。凡没有获取国家职业资格证书的人员一律不准从事主体工程建设，严格持证上岗制度。在工程建设中实行统一规划、统一建设、统一管理。非项目区和规划建设的农户，一律不得享受国家项目补助。在物资管理上坚持层级管理，工程建设材料实行供货商、县级主管单位、项目镇乡、村社和受益农户逐级签收制度，有效防止原材料流失。工程建设与新农村建设紧密结合，坚持规范化标准化，整体推进“一池三改”，做到建设一片，发挥综合效应一片。打造精品一片。
(五)建设利用有所创新。紧紧围绕工程建设的总体目标要求，结合我县实际，积极探索建设利用模式创新。近几年来，在坚持建设户用型为主的基础上。开展沼气池建设由户用型改建规模型，由农户转进入了企事业单位、进农家乐、敬老院和养殖场等试点工作；在沼气利用上由过去的用于煮饭发展为配套安装沼气灶具、气饭煲、淋浴热水器、沼气灯。其效果较为显著。同时以沼气作动力打米、缝纫加工和蔬菜大棚升温也获得成功。
三、我县农村沼气建设与后续管理中存在的突出问题
我县农村沼气工程建设虽取得了较为明显的成效，在调研中发现有以下七个方面的问题。严重阻碍了该项工程的建设，应引起各级各部门的高度重视。并要及时认真研究加以解决。
(一)加大资金投入和建设力度。建一口8立方米沼气池需投资4000元左右，近年来，因建筑材料、民工工资上涨、农村青壮年大量外出、国家补助标准偏低(2007～2008年国债项目每口补助1000元，2008年拉动内需项目每口补助1500元)等因素的影响。农民对这项富民工程的认识滑坡，接受能力减弱，导致工程建设速度放缓。上级下达我县2007年至2008年国债和拉动内需项目建设任务共11673口，截止2009年年底，只完成9825口，占任务数的 84.2％。农村沼气工程建设这项工作成为当前基层开会最多，政策宣传最到位。农民怨气最多，工作最难落实的一件事情，是当前农村第一难的工作。尽管各级政府层层下达任务。签订目标责任书，在农民不情愿的情况下，通过村、社干部做工作。仍难全面完成目标任务。
(二)建设成本较大农民积极性下降。受原材料涨价、劳务成本上升、建后管护差等因素的影响，导致建设成本大幅度增加，使用年限较短，严重影响了农民的积极性。前些年只建沼气池，国家每户补助250元，农民还要争着干。3年以前农户建沼气“一池三改”一户，投资在3000元左右，国家补助1 000元，农民积极性较高。现在建“一池三改”，交通方便的地区一户投资4000元以上，交通不便的地方高达6000元以上，建设成本几乎成倍增长，加之建成后因管护因素使用年限不长，农民觉得在经济上不划算。
(三)无建池地点。有的农户四周无建池地点，想建也没法建。
(四)劳动力缺乏。由于大部份劳动力外出，家里大多都是老人、小孩，挖池等体力活无人干，想建沼气池也没有办法。
(五)国家补助标准偏低且不够一致。生态家园建设成本提高了、国家扶持政策渠道多了，补助标准差别也太大了。同样建“一池搞三改”，移民镇乡的农户享受补助3500元，农户基本不投入。移民镇乡内也有三种补助方式。非移民镇乡，在一个镇乡或一个村内有2个补助标准，拉动内需项目1500元，国债项目却只有1000元。因补助标准差别太大，补助比例没有达到相应的标准，导致农民的积极性下降，并成为影响工程建设任务如期完成的最重要因素。
(六)无经费保障，任务难以落实。一是地方财政项目资金不配套。由于我县属于国贫县，资金十分困难，县级财政无法配套项目资金。二是工作经费不配套，县乡村有关沼气项目的规划、编制、申报和推进实施工作等费用都无法保障，其它宣传发动所需经费更难落实，有的乡镇只是召开一个会议，任务分到部门，部门无钱办事。
(七)后服保障机制乏力利用率降低。重建设轻管护在生态家园富民工程中表现也较为突出。各级各部门的领导精力，政策措施，工作力量全部用于抓建设，基本忽视了后续跟踪服务。据调研了解，后续服务工作各级各部门基本没有纳入议程。服务网点不健全。技术培训、物资供应、维修服务无机构和人员抓。后续服务经费无来源渠道，无保障。专技人员缺乏。项目覆盖镇乡中，农业服务中心基本没有一名学过专业的技术员。几万个建沼气池的农户，基本没有参加过技能培训，基本没有按技术规范进行维修。基本不懂得使用维修知识。工程利用降低。目前的状况是“四多”。即是损毁的较多、重复建设的较多、没有按期管护的多、使用年限短的较多。全县目前建后的保存率、使用率仅80％左右。个别镇乡不到50％。全县5万多口沼气池，目前只有23个服务网点，每个点要服务2000多个农户，服务难以到位。
四、推进农村沼气工程建设与加强后续管理的对策建议
农村沼气建设是新农村建设的重要载体，是建设“宜居丰都”的重要内容。2003年以来，重庆市人民政府将农村沼气建设纳入生态家园富民工程的十大民心工程。各级各部门要站在关注民生，统筹城乡发展的高度，认真研究目前阻碍工程建设的突出问题，采取针对性更强，充分调动农民积极性，把为民办的好事实事办实办好。
(一)整合相关项目适当提高补助标准。只要把农民利益作为我们工作的出发点，就能得到最有力的支持。只要把调动农民积极性作为我们工作的着力点，干任何事情就能事半功倍。要推进我县生态家园富民工程建设。必须加大项目整合力度，适当调高补助标准。随着强农惠民政策的落实到位，中、市政府扶持“三农”力度将进一步加大，解决“三农”问题资金投入明显增加，各级财政要增加项目资金。农村沼气建设工程是改变农民生存环境、促进农业科学发展的利民工程，各级财政加大项目资金支持力度的意义重大。要整合生态家园建设、农业综合开发、扶贫开发、退耕还林基本建设省柴灶建设、移民后扶农业项目等农业农村项目资金，将对农户建设补助标准提高到3000元左右，农户自筹1000元，以充分调动建设积极性，加快我县新农村建设步伐。
(二)加强服务保障长效机制建设。服务保障机制建设滞后，专业化服务跟不上是导致工程建设速度慢、建后使用率低的一个重要因素。各级政府要把服务保障机制建设纳入重要议程，认真解决“重建轻管”的问题，研究制定政策措施。为提升服务管理水平提供政策保障。要建立县乡村社四级服务网络，保障服务经费。在2015年前对县、镇乡沼气服务站及600个农户以上的村，要配齐沼气服务网点。村社服务网点实行物业化管理，向农户提供设备安装、施工维修等服务。要切实搞好建设期的服务。针对目前农村缺乏青壮劳动力的实际情况，建立以村为基本单元，组建施工专业队，解决部分农民想建却无力建的问题。各镇乡要统筹建设材料的组织供应，有效解决因农民一家一户购买建设材料增大成本，运输不方便的问题。强化以农民为主体的新能源科技推广队伍建设，使农民真正成为技术推广的主力军。加强工程质量监管，确保建设质量。乡镇沼气服务中心(站)，经常开展对建设农户的技术培训，普及维修和安全使用知识，定期指导农户开展维护、维修，延长使用年限，提高使用效率。
(三)科学规划，示范带动。集中成片，统一规划，结合新农村建设，统一将沼气池建于屋后。家庭3人以上，喂养2头以上生猪的农户，每家修建一口8m。的水压式沼气池，2人以下，无饲养条件的农户，依托养殖大户，修建联户沼气，统一供气；对于森林植被好，海拔800米以下的地区。政府更要加大投入，不仅要修好沼气池，还要打好省柴灶，这一地区养殖大户较多，要利用好这些大户，沼气原料多，发展联户沼气，统一供气，更好地保护好生态环境；800米以下。植被较少的地区，更要发展沼气，这一地区养殖大户特别多，若不利用沼气处理畜禽粪便，造成的环境污染，特别是热天，臭气熏天，苍蝇满天飞，如名山镇古家店村、许明寺镇晒谷村等，很容易造成瘟疫和疾病的发生。
(四)拓展建设思路切实推行七进。只要把开拓创新作为我们工作的切入点，就能把好事做实做好，在我县生态家园工程建设中积累了不少的经验，创新了建设模式，丰富了建设内涵。推进我县生态家园富民工程建设上一个新的台阶，必须坚持创新的工作思路，大力推进“七进”工程。即：将生态家园工程进入养殖场(畜禽大户)、进农村学校、进镇乡福利院、进集镇(居民点)、进医院、进村社干部、进农户，改变单一的建设模式，以充分发挥工程建设的效应为根本目标。
(五)坚持五统建设模式提高建设质量。不论是总结我县农村沼气工程建设成就和教训，还是学习吸取外地成功经验，从提高工程建设质量，持续发挥效益的角度出发，在今后的工程建设中必须按照统一科学规划、统一技术规范。统一质量标准、统一备料装配、统一建档立卡、统一检查验收的“六统一”要求组织实施。同时各级各部门进一步做好协调工作，加大统一施工、统一组织建设材料，把服务贯穿于建设过程的始终。
(六)提高认识能力加大工程建设力度。农村沼气工程建设的意义不论从哪个方面上讲，都十分重大。各级各部门站在统筹城乡发展的战略高度，增强加快农村沼气工程建设的责任感和紧迫感，进一步形成建设农村沼气的持久动力。要在加强组织领导，强化责任落实，加强过程监督，严格验收检查，逗硬奖惩措施上下大力气。把农村沼气工程建设推向新的发展阶段，为农民谋利造福，为建设“宜居丰都”再作新的贡献，为建设全国沼气示范县再增添新的亮点。
一、我县农村沼气建设总体情况
我县农村沼气建设自1972年以来，已有38年历史，以前由于建池建设不完善、不先进，建后管护难，投入使用差。随着沼气科学技术研究与发展，技术不断成熟与创新，我国于1992年开始又掀起新一轮农村用户沼气建设新高潮，至今已有18年建设历史。党和国家已把农村能源建设纳入改善农村生态环境和改善农民生产、生活条件的战略措施来抓。2003年国家把农村能源一户用沼气建设提升到“国家生态家园富民工程建设”的战略任务来实施，2005年国家纳入生态清洁能源工程来实施，2007年国家沼气建设纳入三峡库区移民后期扶持项目，2008年起国家纳入拉动内需项目实施，2009年市政府又纳入宜居重庆来实施。截止2009年12月，建池农户累计达到5.1万户(含扶贫沼气、移民沼气)，占适宜建池农户14.15万户的36％，投入正常使用的农户4.2万户，占建池农户的82％。其中2007年～2008年国家下达我县农村户用沼气建设任务11673口，为历年最多，只完成9825口，占任务数的84.2％。其中拉动内需沼气建设2667口，全面完成：国债项目完成7158口，占计划的79.5％。主要分布在全县海拔800米以下的25个乡镇。
二、我县农村沼气建设取得的主要成效
(一)保障措施完善有力。农村沼气工程建设是落实科学发展观、实现统筹城乡发展、建设“宜居丰都”促进农村全面建设小康社会的“基础工程”，同时也是为民办实事办好事的德政工程。在推进过程中，全县各级各部门把它作为建设新农村的重要载体和主要抓手，重点突出建设六个支撑点。一是加强组织领导。县、镇乡政府和县级相关部门建立了主要领导任组长的领导机构。办事机构、人员落实，做到了工程建设事事有人问、有人抓；二是营造工作氛围。采取召开各种会议，印发宣传资料，利用各种媒体和典型示范等方式广为宣传工程建设在改善农民生存环境，提高农民生活质量，推进农村文明建设中的重大意义，为建设“宜居丰都”、生态家园增加了动力；三是强化责任落实。把当年建设任务纳入了各级年度综合目标考核重点项目，层层签订责任目标书的形式把建设任务分解落实到各级人头，形成了上下齐抓共管的工作格局；四是加强队伍建设。县上组建了为生态家园富民工程服务的国有专业化公司(丰都县环宇沼气开发有限公司)，培养了一批有一定专业知识，熟习操作技能、有一定组织管理能力的技工队伍，沼气技术员全县有近300人。目前获得国家三部委《农村沼气职业技能鉴定资格证书》的达115人，常年从事沼气池建设的有80人，为该项技术推广提供了较有力的保障。并启动了服务网点建设；五是兑现扶持政策。按照上级的有关规定，县级主管部门及时组织兑现了配套物资和补贴资金，为调动农民的积极性，有的镇乡、村社出台了奖励政策，并全部兑现。社坛镇文汇场村，“一池三改”凡建成投产一户，奖励50元；六是严格考核奖惩。县“四大家”分管领导经常深入项目村社调研督办，县目标督查办不定期督查工程建设情况，建立旬通报制度和年终严格考核扣减综合目标分值等制度。
(二)工程建设初具规模。通过10多年的艰苦努力，我县以户用沼气建设为主要内容的生态家园富民工程覆盖了全县25个镇乡，截止2009年12月，建沼气池的农户已达到5.1万户(含扶贫沼气、移民沼气)。占全县总农户的24.8％，占适宜区农户36％，超过全国示范县标准，挤进了全国沼气示范县行列。部分村社使用沼气新能源的农户达到50％以上，有的超过90％。虎威镇红岩村4社有72户，现在家家户户都使用沼气新能源。南天湖镇三抚村1社113户，使用沼气的105户占93％。三合镇汇南村使用沼气能源的农户达80％以上。
(三)示范作用发挥较好。生态家园富民工程较好地发挥经济社会效益，起到了促进农业和农村科学发展的示范作用。工程建设在改善农民居住环境，提高农民生活水平，加快文明村庄建设和统筹城乡发展中发挥了载体作用；在促进农业科学发展中发挥了引领作用。工程建设农户，凡利用较好的都是常年养殖生猪3头以上或一头牛，促进了畜牧业的发展。同时促进了农产品数量和质量的提高。在保持生态环境中发挥了基础作用。凡是工程建设的覆盖地区，其森林植被保护都好，基本实现了清洁家园、清洁水源、清洁能源、清洁田园的建设目标。
(四)建设程序较为规范。工程建设始终坚持“一准入三统一五制度一配套”的工作规范。工程主体建设坚持行业准入制度。凡没有获取国家职业资格证书的人员一律不准从事主体工程建设，严格持证上岗制度。在工程建设中实行统一规划、统一建设、统一管理。非项目区和规划建设的农户，一律不得享受国家项目补助。在物资管理上坚持层级管理，工程建设材料实行供货商、县级主管单位、项目镇乡、村社和受益农户逐级签收制度，有效防止原材料流失。工程建设与新农村建设紧密结合，坚持规范化标准化，整体推进“一池三改”，做到建设一片，发挥综合效应一片。打造精品一片。
(五)建设利用有所创新。紧紧围绕工程建设的总体目标要求，结合我县实际，积极探索建设利用模式创新。近几年来，在坚持建设户用型为主的基础上。开展沼气池建设由户用型改建规模型，由农户转进入了企事业单位、进农家乐、敬老院和养殖场等试点工作；在沼气利用上由过去的用于煮饭发展为配套安装沼气灶具、气饭煲、淋浴热水器、沼气灯。其效果较为显著。同时以沼气作动力打米、缝纫加工和蔬菜大棚升温也获得成功。
三、我县农村沼气建设与后续管理中存在的突出问题
我县农村沼气工程建设虽取得了较为明显的成效，在调研中发现有以下七个方面的问题。严重阻碍了该项工程的建设，应引起各级各部门的高度重视。并要及时认真研究加以解决。
(一)加大资金投入和建设力度。建一口8立方米沼气池需投资4000元左右，近年来，因建筑材料、民工工资上涨、农村青壮年大量外出、国家补助标准偏低(2007～2008年国债项目每口补助1000元，2008年拉动内需项目每口补助1500元)等因素的影响。农民对这项富民工程的认识滑坡，接受能力减弱，导致工程建设速度放缓。上级下达我县2007年至2008年国债和拉动内需项目建设任务共11673口，截止2009年年底，只完成9825口，占任务数的 84.2％。农村沼气工程建设这项工作成为当前基层开会最多，政策宣传最到位。农民怨气最多，工作最难落实的一件事情，是当前农村第一难的工作。尽管各级政府层层下达任务。签订目标责任书，在农民不情愿的情况下，通过村、社干部做工作。仍难全面完成目标任务。
(二)建设成本较大农民积极性下降。受原材料涨价、劳务成本上升、建后管护差等因素的影响，导致建设成本大幅度增加，使用年限较短，严重影响了农民的积极性。前些年只建沼气池，国家每户补助250元，农民还要争着干。3年以前农户建沼气“一池三改”一户，投资在3000元左右，国家补助1 000元，农民积极性较高。现在建“一池三改”，交通方便的地区一户投资4000元以上，交通不便的地方高达6000元以上，建设成本几乎成倍增长，加之建成后因管护因素使用年限不长，农民觉得在经济上不划算。
(三)无建池地点。有的农户四周无建池地点，想建也没法建。
(四)劳动力缺乏。由于大部份劳动力外出，家里大多都是老人、小孩，挖池等体力活无人干，想建沼气池也没有办法。
(五)国家补助标准偏低且不够一致。生态家园建设成本提高了、国家扶持政策渠道多了，补助标准差别也太大了。同样建“一池搞三改”，移民镇乡的农户享受补助3500元，农户基本不投入。移民镇乡内也有三种补助方式。非移民镇乡，在一个镇乡或一个村内有2个补助标准，拉动内需项目1500元，国债项目却只有1000元。因补助标准差别太大，补助比例没有达到相应的标准，导致农民的积极性下降，并成为影响工程建设任务如期完成的最重要因素。
(六)无经费保障，任务难以落实。一是地方财政项目资金不配套。由于我县属于国贫县，资金十分困难，县级财政无法配套项目资金。二是工作经费不配套，县乡村有关沼气项目的规划、编制、申报和推进实施工作等费用都无法保障，其它宣传发动所需经费更难落实，有的乡镇只是召开一个会议，任务分到部门，部门无钱办事。
(七)后服保障机制乏力利用率降低。重建设轻管护在生态家园富民工程中表现也较为突出。各级各部门的领导精力，政策措施，工作力量全部用于抓建设，基本忽视了后续跟踪服务。据调研了解，后续服务工作各级各部门基本没有纳入议程。服务网点不健全。技术培训、物资供应、维修服务无机构和人员抓。后续服务经费无来源渠道，无保障。专技人员缺乏。项目覆盖镇乡中，农业服务中心基本没有一名学过专业的技术员。几万个建沼气池的农户，基本没有参加过技能培训，基本没有按技术规范进行维修。基本不懂得使用维修知识。工程利用降低。目前的状况是“四多”。即是损毁的较多、重复建设的较多、没有按期管护的多、使用年限短的较多。全县目前建后的保存率、使用率仅80％左右。个别镇乡不到50％。全县5万多口沼气池，目前只有23个服务网点，每个点要服务2000多个农户，服务难以到位。
四、推进农村沼气工程建设与加强后续管理的对策建议
农村沼气建设是新农村建设的重要载体，是建设“宜居丰都”的重要内容。2003年以来，重庆市人民政府将农村沼气建设纳入生态家园富民工程的十大民心工程。各级各部门要站在关注民生，统筹城乡发展的高度，认真研究目前阻碍工程建设的突出问题，采取针对性更强，充分调动农民积极性，把为民办的好事实事办实办好。
(一)整合相关项目适当提高补助标准。只要把农民利益作为我们工作的出发点，就能得到最有力的支持。只要把调动农民积极性作为我们工作的着力点，干任何事情就能事半功倍。要推进我县生态家园富民工程建设。必须加大项目整合力度，适当调高补助标准。随着强农惠民政策的落实到位，中、市政府扶持“三农”力度将进一步加大，解决“三农”问题资金投入明显增加，各级财政要增加项目资金。农村沼气建设工程是改变农民生存环境、促进农业科学发展的利民工程，各级财政加大项目资金支持力度的意义重大。要整合生态家园建设、农业综合开发、扶贫开发、退耕还林基本建设省柴灶建设、移民后扶农业项目等农业农村项目资金，将对农户建设补助标准提高到3000元左右，农户自筹1000元，以充分调动建设积极性，加快我县新农村建设步伐。
(二)加强服务保障长效机制建设。服务保障机制建设滞后，专业化服务跟不上是导致工程建设速度慢、建后使用率低的一个重要因素。各级政府要把服务保障机制建设纳入重要议程，认真解决“重建轻管”的问题，研究制定政策措施。为提升服务管理水平提供政策保障。要建立县乡村社四级服务网络，保障服务经费。在2015年前对县、镇乡沼气服务站及600个农户以上的村，要配齐沼气服务网点。村社服务网点实行物业化管理，向农户提供设备安装、施工维修等服务。要切实搞好建设期的服务。针对目前农村缺乏青壮劳动力的实际情况，建立以村为基本单元，组建施工专业队，解决部分农民想建却无力建的问题。各镇乡要统筹建设材料的组织供应，有效解决因农民一家一户购买建设材料增大成本，运输不方便的问题。强化以农民为主体的新能源科技推广队伍建设，使农民真正成为技术推广的主力军。加强工程质量监管，确保建设质量。乡镇沼气服务中心(站)，经常开展对建设农户的技术培训，普及维修和安全使用知识，定期指导农户开展维护、维修，延长使用年限，提高使用效率。
(三)科学规划，示范带动。集中成片，统一规划，结合新农村建设，统一将沼气池建于屋后。家庭3人以上，喂养2头以上生猪的农户，每家修建一口8m。的水压式沼气池，2人以下，无饲养条件的农户，依托养殖大户，修建联户沼气，统一供气；对于森林植被好，海拔800米以下的地区。政府更要加大投入，不仅要修好沼气池，还要打好省柴灶，这一地区养殖大户较多，要利用好这些大户，沼气原料多，发展联户沼气，统一供气，更好地保护好生态环境；800米以下。植被较少的地区，更要发展沼气，这一地区养殖大户特别多，若不利用沼气处理畜禽粪便，造成的环境污染，特别是热天，臭气熏天，苍蝇满天飞，如名山镇古家店村、许明寺镇晒谷村等，很容易造成瘟疫和疾病的发生。
(四)拓展建设思路切实推行七进。只要把开拓创新作为我们工作的切入点，就能把好事做实做好，在我县生态家园工程建设中积累了不少的经验，创新了建设模式，丰富了建设内涵。推进我县生态家园富民工程建设上一个新的台阶，必须坚持创新的工作思路，大力推进“七进”工程。即：将生态家园工程进入养殖场(畜禽大户)、进农村学校、进镇乡福利院、进集镇(居民点)、进医院、进村社干部、进农户，改变单一的建设模式，以充分发挥工程建设的效应为根本目标。
(五)坚持五统建设模式提高建设质量。不论是总结我县农村沼气工程建设成就和教训，还是学习吸取外地成功经验，从提高工程建设质量，持续发挥效益的角度出发，在今后的工程建设中必须按照统一科学规划、统一技术规范。统一质量标准、统一备料装配、统一建档立卡、统一检查验收的“六统一”要求组织实施。同时各级各部门进一步做好协调工作，加大统一施工、统一组织建设材料，把服务贯穿于建设过程的始终。
(六)提高认识能力加大工程建设力度。农村沼气工程建设的意义不论从哪个方面上讲，都十分重大。各级各部门站在统筹城乡发展的战略高度，增强加快农村沼气工程建设的责任感和紧迫感，进一步形成建设农村沼气的持久动力。要在加强组织领导，强化责任落实，加强过程监督，严格验收检查，逗硬奖惩措施上下大力气。把农村沼气工程建设推向新的发展阶段，为农民谋利造福，为建设“宜居丰都”再作新的贡献，为建设全国沼气示范县再增添新的亮点。