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所谓主持人负责制，即指在省级教育科学规划课题中，按照公平竞争、择优支持的原则确立了科学研究的课题后，以主持人为主要管理目标，以管理为中心，以课题组为基本活动单位，进行课题组织、管理和研究活动的一种管理制度，这种管理具有跨度性（主持人的身份多样）、暂时性（随着课题的完成而终结）和可变性（主持人因特殊原因可更换）的特点。