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实现全面建设小康社会的战略目标，不让一户一人在小康路上掉队，是贯彻落实以人民为中心发展思想的具体体现。从当前发展阶段看，建设小康社会最难啃的硬骨头在农村、在农业。只有加快农业振兴才能统筹推进城乡发展，改变农村经济社会发展相对滞后的局面。但目前农业产业化水平低、经济结构不合理、农业服务体系不完善仍然制约着农村经济发展的速度和质量，必须对症下药，创新思路，突破瓶颈。实践中，应重点把握好以下四个切入点。