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在农业和粮食生产新形势下,国家加大了对农业生产的投入力度,对农业的补贴政策逐步由"间接补贴"改为"直接补贴",由"暗补"改为"明补",逐步推行良种推广补贴.2004年江苏省启动实施了水稻良种补贴政策,这是遵循WTO规则,运用公共财力为稻农提供无偿或低偿服务的重大财政支农政策,是新时期推进江苏省粮食和农业生产发展的一项重要政策措施.