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言语行为理论是语言哲学家奥斯汀首先提出并创立的,它是语用学的重要理论之一。所谓言语行为,简单地说就是以言行事行为,即“人类行为中使用语言进行交际的行为”。如此,我们把“办事文”的法定公文当作一种言语行为来看待,便不会有多少疑义,而恰恰需要我们思考的是在言语行为观照下的法定公文首先应该研究什么。