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在我国社会主义现代化建设的过程中，农业、农村为工业、城市的发展和建设做出了巨大贡献，然而由城乡二元经济结构和二元社会保障结构所体现的城乡壁垒却随着城市化、工业化的进程逐渐加深。这无疑限制了城市对农村发展的带动作用，同时也阻碍了城市化、工业化的持续发展。建立农村最低生活保障制度有利于城乡壁垒的“消融”，有利于农业的发展，有利于城市化、工业化的进程。因此农村低保的建立具有重要的社会意义和现实意义。本文阐述了建立农村最低生活保障的必要性，及其所产生的社会效应和建立农村低保的条件。