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以时代特征为纲,分析了“新图书馆运动”时期与21世纪不同的时代主题,论述了在不同的时代主题背景下,图书馆服务理念的不同表述与区别。在新的时代主题背景下,图书馆将高扬“普遍服务”理念之大旗,将为每个社会成员服务作为目标,在进一步做好到馆读者的服务工作基础上,大力开展为不到馆读者服务的工作。