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农村社区公共产品的私人供给是在家庭承包责任制实施后,尤其是在分税制改革后,基层政府由于供给能力不足的情况下而出现的,是一次诱致性的制度变迁。基于社会福利最大化原则的考察表明,公共产品的正外部性及自然垄断的属性使得私人供给存在社会总福利的损失。所以政府应施加必要的干预,构建一个由政府主导的多元主体参与的高效的农村公共产品供给体系。