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国家专业银行向国有独资商业银行转轨后，虽然成为市场经济的主体，定位在企业法人上，但仍不能完全按照市场规律和现代企业去运作。当前面临的突出问题是信贷资产质量低下，不良贷款占比过大，利息不能按时到位；财务收支困难，经营状况不佳；违规、违纪、违法经营现象时有发生；被抢、被盗、被骗案件增多，尤其是内部人员经济犯罪的势头还不能有效地遏制。这种现状如不彻底改变，势必阻碍我国金融业的健康发展，并可能被及到整个国民经济。上述问题的存在，原因是多方面的，如社会局部经济环境对银行产生的负面效应，银行很难摆脱的各种行政干预，银