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为了探讨农村移民生产安置人口的身份确认对移民安置质量的影响，以奉节县为例，对三峡农村移民生产安置人口身份确认的相关政策进行了梳理，分析了其中存在的规划生产安置人口低于实际生产安置人口、土地承包权过时、政策外新增人口被排除在外等冲突与缺陷。从宏观的角度，提出项目业主与移民协商机制应是未来水库移民身份确认的思路。