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【摘 要】 在工程项目管理当中，工程的造价管理是一个非常重要的管理科学，在各个管理阶段都是非常重要的，将对投资效益起到非常重要的影响效果。然而长期以来，造价管理一直被项目管理所忽视，从而对整体的工程效益造成较大影响。本文通过分析工程造价中存在的问题，从而对相关对策进行有效分析。
【关键词】 工程；造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编码：1672-2442（2014）06-0024-03
In the Project Construction Engineering Cost Management Problems and Improvement Measures
Li Nan
（Tangshan Zhongjun Real Estate Development Company Limited， Hebei Tangshan 063000，China）
Abstract： In project management， project cost management is a very important management science， in every stage of management is very important， will play a very important effect to the investment benefit. For a long time， however， cost management has been ignored to project management， thus a larger impact on overall project benefit. In this paper， by analyzing the problems existing in the construction cost， and relevant countermeasures for effective analysis.
Keywords：engineering； Cost management
作为一门综合性的管理科学，工程是一种通过调节和控制地表水、地下水来进行兴利的工程，是工程造价中的一个重要管理【1】。在工程建设当中，工程造价管理是运用经济、技术等手段进行管理的过程，能够对工程建设当中的实际问题进行有效解决，从而使得投资能够在有限的额度内得到控制，通过合理安排人物、物力和财力，保证项目的顺利实现[2-4]。在水里工程的项目建设当中，投资规模大、周期长是一个主要的特征，因此需要对其资金进行严格控制，从而确保项目的顺利进行【5】。
1 工程造价管理中存在的问题
1.1 在投资决策方面存在的问题
工程施工造价是整个投资项目的一个重要过程，尤其是在整个工程当中，前期的决策对整个工程的效益是非常重要的，有着非常大的影响。在进行工程决策的时候，整个项目是否具有可行性、项目是否具有经济和社会上的效益，这些都是需要认真考虑的。在当前的研究当中，有关如何进行工程项目的造价管理还是缺乏研究力度。决算高于预算、预算高于概算、概算高于估算，从而使得投资决策无法对资金进行有效控制。在专业素质方面，投资者能力有限，往往不能进行超前预算，同时对于项目的预算、估算等也不能准确进行，因此使得在造价方面，工程项目有着较高的花费。
1.2 管理工程造价的无法有效控制
在工程的项目当中，市场调节作用非常大。在工程的项目管理当中，部门的职能应该跟随时代的变化而不断发生变化，管理过程实现了静态向动态的转变，微观向宏观控制的转变。在项目管理方面，主要遵循的原则是“统一领导、归口管理、分工协作、各司其职”，从而实现造价管理的动态有效控制。然而在当前的工程项目管理当中，动态管理还没有得到有效实施，还没有一个真正的部门来实现对造价工程的有效管理，能够有效控制工程的价格确定，各个阶段和环节的造价也呈现了一定的脱节。在应用时期，相关的市场信息和政府公告都是落后的，如对于相关材料信息的发布等。
1.3 工程造价管理的不严格
在工程的建设中，建设监理制度的建立是当前所采用的基本制度。在对工程进行工程监理的时候，经常会出现水平和能力无法满足监理需求的情况，这种情况同西方发达国家相比有着很大差距。在我国监理行业，一些工程师缺乏相应责任心，有关工程的施工知识匮乏，仅仅是对施工的相关质量和进度进行监管，至于期间所涉及到的一些监管方面的经济效益，他们却基本不管，从而无法实现对工程整体的全面评估。同时在工程的项目建设当中，一些施工人员在业务水平方面还是不达标，从而使得较大的偏差在工程的预算与投资之间普遍存在。
1.4 工程造价管理过程中阶段无法实现有效衔接
工程造价在工程建设项目中是一个非常重要的因素，需要在工程的各个阶段进行造价管理。然而由于存在各种原因，投资项目的全过程管理还是没有相关的具体机构进行管理的，这样便导致在具体的建设过程当中很多环节都存在资金管理方面的脱节。为了能够承揽更多的工程，一些单位在前期的时候经常故意将相关的预算压低，在项目得到审批之后，便会再次将价格太高，从而导致整个项目无法进行很好的把控。
2 工程造价管理的控制措施
2.1 对工程造价管理信息系统不断进行完善
当前的时代竞争日益激烈，工程造价管理方面引入有效的管理软件是非常必要的，这对管理水平和工作效率的提高是非常重要的，能够实现工程的有效管理。当前的市场经济是竞争激烈的，信息系统的不断完善是对市场行为的一种有效规范。当今社会是网络发达的社会，网络信息不断普及，社会实现了信息共享。对于工程造价管理信息系统，主要包含的内容有数据库的建立，从而有助于对工程资料进行分析。市场相关价格水平的发布，为招投标价格的确定提供有效参考。 2.2 有效结合动态因素和投资结算方法
（1）动态因素分析。在工程项目当中，工程造价的影响因素有很多，其中可变动因素，也就是动态因素包括材料价格、设备价格方面的变化、设计方面的变化、工资上面的变化、相关政策的变化、自然灾害等的发生。在工程建设中，动态因素对工程造价起到了非常重要的影响作用，能够让工程造价能够和现实实际更为接近。在工程造价管理中，动态因素是一些客观普遍存在的因素，会随着工程的不同而发生变化，因此应该对这些动态因素进行正确的看待。
（2）动态结算方法。工程的建设具有比较稳定的性质，但是却无法进行工作量的确定。对于工程计算，国家上通常用的是单价合同进行的方式进行的，工程建设项目合同价款的结算，即“调价公式法”。我国的部和能源部在1989年的时候联合发布了《水电工程执行概算编制办法》，针对投资主管单位、施工单位和建设单位进行调价公式的相关设计。期间设计的公式是对工程具体特点的一种综合考虑，充分考虑了我国的具体国情和施工方、建设方和投资管理部门的实际情况，对我国的价款结算进行了动态管理。
2.3 在工程造价管理中实现定额动态管理
在进行定额动态管理的时候，需要着重从以下几点进行。第一，要遵循量和价之间相互分离的原则，对定额不断进行完善和修改。第二，对物价信息网络进行不断完善和健全。在工程的造价管理当中，物价信息网络的健全是非常有必要的。为了实现工程在各个阶段的有效控制和实施，完善的造价信息网络的建立是非常重要的。第三，对于定额，其有效性应该得以重点关注，并进行定期调整。对于一些企业，实物计价法的推行是非常必要的，有助于帮助企业实现和国际的有效接轨。在当前激烈的国际竞争下，实物计价法的腿型、定额计价都是工程企业赢得竞争优势的有效手段。
2.4 对于工程造价管理中的设计阶段管理进行不断完善
在当前的工程当中，人力和物力的投入是非常大的，尤其是在施工阶段，这方面的投入更为突出，此时资金的有效控制就显得尤为重要。但是，在工程管理当中，设计阶段也是一个非常重要的环节，如果在管理当中只注重对施工阶段的重视，如只进行施工中的造价管理、图纸预算等，那么这样做虽然能够起到一定的效果，但是却是事倍功半。在工程的整个造价管理当中，各个阶段都是贯穿始终的，尤其是对于设计阶段，更应该进行不断完善，如此才能实现对工程造价的有效管理。
结语
工程建设中，工程造价是一个非常重要的管理过程，对工程项目的顺利实现有着重要的影响作用。造价管理的顺利开展是项目有效实施的保证，对社会资源的合理配置、产业结构的有效调整、市场秩序的有效维护起着非常重要的作用。工程造价的科学管理不仅可以确保工程项目自己的合理使用，减少不必要的浪费，提高使用效率。同时也可以为国家投资决策方面提供有效参考。工程造价的有效管理对于维护承包方、投资方的利益也是非常有好处的，能够为市场秩序的有效竞争提供参考。
参考文献：
[1] 张玉全. 造价管理部门如何做好建设工程造价信息管理工作[J]. 建筑经济. 2011（06）
[2] 赵琪. 展示工程造价合理控制浅析[J]. 建筑经济. 2011（05）
[3] 张德富. 工程造价在建设工程招投标中应用不足的思考[J]. 建筑经济. 2011（04）
[4] 韩树琪. 基于DRB理论的工程竣工结算审核模式分析[J]. 建筑经济. 2011（03）
[5] 张若筠，孟雪丽. 谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J]. 建筑经济. 2011（03）
【关键词】 工程；造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编码：1672-2442（2014）06-0024-03
In the Project Construction Engineering Cost Management Problems and Improvement Measures
Li Nan
（Tangshan Zhongjun Real Estate Development Company Limited， Hebei Tangshan 063000，China）
Abstract： In project management， project cost management is a very important management science， in every stage of management is very important， will play a very important effect to the investment benefit. For a long time， however， cost management has been ignored to project management， thus a larger impact on overall project benefit. In this paper， by analyzing the problems existing in the construction cost， and relevant countermeasures for effective analysis.
Keywords：engineering； Cost management
作为一门综合性的管理科学，工程是一种通过调节和控制地表水、地下水来进行兴利的工程，是工程造价中的一个重要管理【1】。在工程建设当中，工程造价管理是运用经济、技术等手段进行管理的过程，能够对工程建设当中的实际问题进行有效解决，从而使得投资能够在有限的额度内得到控制，通过合理安排人物、物力和财力，保证项目的顺利实现[2-4]。在水里工程的项目建设当中，投资规模大、周期长是一个主要的特征，因此需要对其资金进行严格控制，从而确保项目的顺利进行【5】。
1 工程造价管理中存在的问题
1.1 在投资决策方面存在的问题
工程施工造价是整个投资项目的一个重要过程，尤其是在整个工程当中，前期的决策对整个工程的效益是非常重要的，有着非常大的影响。在进行工程决策的时候，整个项目是否具有可行性、项目是否具有经济和社会上的效益，这些都是需要认真考虑的。在当前的研究当中，有关如何进行工程项目的造价管理还是缺乏研究力度。决算高于预算、预算高于概算、概算高于估算，从而使得投资决策无法对资金进行有效控制。在专业素质方面，投资者能力有限，往往不能进行超前预算，同时对于项目的预算、估算等也不能准确进行，因此使得在造价方面，工程项目有着较高的花费。
1.2 管理工程造价的无法有效控制
在工程的项目当中，市场调节作用非常大。在工程的项目管理当中，部门的职能应该跟随时代的变化而不断发生变化，管理过程实现了静态向动态的转变，微观向宏观控制的转变。在项目管理方面，主要遵循的原则是“统一领导、归口管理、分工协作、各司其职”，从而实现造价管理的动态有效控制。然而在当前的工程项目管理当中，动态管理还没有得到有效实施，还没有一个真正的部门来实现对造价工程的有效管理，能够有效控制工程的价格确定，各个阶段和环节的造价也呈现了一定的脱节。在应用时期，相关的市场信息和政府公告都是落后的，如对于相关材料信息的发布等。
1.3 工程造价管理的不严格
在工程的建设中，建设监理制度的建立是当前所采用的基本制度。在对工程进行工程监理的时候，经常会出现水平和能力无法满足监理需求的情况，这种情况同西方发达国家相比有着很大差距。在我国监理行业，一些工程师缺乏相应责任心，有关工程的施工知识匮乏，仅仅是对施工的相关质量和进度进行监管，至于期间所涉及到的一些监管方面的经济效益，他们却基本不管，从而无法实现对工程整体的全面评估。同时在工程的项目建设当中，一些施工人员在业务水平方面还是不达标，从而使得较大的偏差在工程的预算与投资之间普遍存在。
1.4 工程造价管理过程中阶段无法实现有效衔接
工程造价在工程建设项目中是一个非常重要的因素，需要在工程的各个阶段进行造价管理。然而由于存在各种原因，投资项目的全过程管理还是没有相关的具体机构进行管理的，这样便导致在具体的建设过程当中很多环节都存在资金管理方面的脱节。为了能够承揽更多的工程，一些单位在前期的时候经常故意将相关的预算压低，在项目得到审批之后，便会再次将价格太高，从而导致整个项目无法进行很好的把控。
2 工程造价管理的控制措施
2.1 对工程造价管理信息系统不断进行完善
当前的时代竞争日益激烈，工程造价管理方面引入有效的管理软件是非常必要的，这对管理水平和工作效率的提高是非常重要的，能够实现工程的有效管理。当前的市场经济是竞争激烈的，信息系统的不断完善是对市场行为的一种有效规范。当今社会是网络发达的社会，网络信息不断普及，社会实现了信息共享。对于工程造价管理信息系统，主要包含的内容有数据库的建立，从而有助于对工程资料进行分析。市场相关价格水平的发布，为招投标价格的确定提供有效参考。 2.2 有效结合动态因素和投资结算方法
（1）动态因素分析。在工程项目当中，工程造价的影响因素有很多，其中可变动因素，也就是动态因素包括材料价格、设备价格方面的变化、设计方面的变化、工资上面的变化、相关政策的变化、自然灾害等的发生。在工程建设中，动态因素对工程造价起到了非常重要的影响作用，能够让工程造价能够和现实实际更为接近。在工程造价管理中，动态因素是一些客观普遍存在的因素，会随着工程的不同而发生变化，因此应该对这些动态因素进行正确的看待。
（2）动态结算方法。工程的建设具有比较稳定的性质，但是却无法进行工作量的确定。对于工程计算，国家上通常用的是单价合同进行的方式进行的，工程建设项目合同价款的结算，即“调价公式法”。我国的部和能源部在1989年的时候联合发布了《水电工程执行概算编制办法》，针对投资主管单位、施工单位和建设单位进行调价公式的相关设计。期间设计的公式是对工程具体特点的一种综合考虑，充分考虑了我国的具体国情和施工方、建设方和投资管理部门的实际情况，对我国的价款结算进行了动态管理。
2.3 在工程造价管理中实现定额动态管理
在进行定额动态管理的时候，需要着重从以下几点进行。第一，要遵循量和价之间相互分离的原则，对定额不断进行完善和修改。第二，对物价信息网络进行不断完善和健全。在工程的造价管理当中，物价信息网络的健全是非常有必要的。为了实现工程在各个阶段的有效控制和实施，完善的造价信息网络的建立是非常重要的。第三，对于定额，其有效性应该得以重点关注，并进行定期调整。对于一些企业，实物计价法的推行是非常必要的，有助于帮助企业实现和国际的有效接轨。在当前激烈的国际竞争下，实物计价法的腿型、定额计价都是工程企业赢得竞争优势的有效手段。
2.4 对于工程造价管理中的设计阶段管理进行不断完善
在当前的工程当中，人力和物力的投入是非常大的，尤其是在施工阶段，这方面的投入更为突出，此时资金的有效控制就显得尤为重要。但是，在工程管理当中，设计阶段也是一个非常重要的环节，如果在管理当中只注重对施工阶段的重视，如只进行施工中的造价管理、图纸预算等，那么这样做虽然能够起到一定的效果，但是却是事倍功半。在工程的整个造价管理当中，各个阶段都是贯穿始终的，尤其是对于设计阶段，更应该进行不断完善，如此才能实现对工程造价的有效管理。
结语
工程建设中，工程造价是一个非常重要的管理过程，对工程项目的顺利实现有着重要的影响作用。造价管理的顺利开展是项目有效实施的保证，对社会资源的合理配置、产业结构的有效调整、市场秩序的有效维护起着非常重要的作用。工程造价的科学管理不仅可以确保工程项目自己的合理使用，减少不必要的浪费，提高使用效率。同时也可以为国家投资决策方面提供有效参考。工程造价的有效管理对于维护承包方、投资方的利益也是非常有好处的，能够为市场秩序的有效竞争提供参考。
参考文献：
[1] 张玉全. 造价管理部门如何做好建设工程造价信息管理工作[J]. 建筑经济. 2011（06）
[2] 赵琪. 展示工程造价合理控制浅析[J]. 建筑经济. 2011（05）
[3] 张德富. 工程造价在建设工程招投标中应用不足的思考[J]. 建筑经济. 2011（04）
[4] 韩树琪. 基于DRB理论的工程竣工结算审核模式分析[J]. 建筑经济. 2011（03）
[5] 张若筠，孟雪丽. 谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J]. 建筑经济. 2011（03）