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摘要：我国目前对会计人员职业能力所进行的研究，没有形成系统的理论体系，也没有提出完整的能力框架，这样不利于企业的可持续发展。目前，我国尝试将功能分析法和素质能力法相结合来构建会计人员能力框架，文章对此进行了探讨。
关键词：职业能力；会计专业技术资格；能力框架
随着知识经济的发展和从业环境的变化，为了保证能够向公众提供高质量的会计服务，会计人员就必须具备新的、完整而综合的能力体系。为此，我国财政部部长助理冯淑萍于2002年7月23日指示搭建会计人员能力框架，其目的在于一方面指导会计人员正确地进行自身职业设计，另一方面为社会各界对不同层次会计人员能力的评价提供一个客观依据。在构建企业会计人员能力框架时，我们应更多的从本国实际出发，充分考虑我国会计职业和会计教育目前的发展情况，借鉴外国已有的经验，使能力框架符合实际情况，同时也注重能力框架对未来的指导意义，使之成为会计职业和会计教育发展的依托。
一、我国会计人员职业能力框架的基本内容
我国会计人员职业能力框架体系应当包括以下基本内容：
（一）职业能力的层次
加拿大注册会计师协会（CGA）根据对于能力的不同熟练程度，将会计人员划分为第一级、第二级和第三级共三个级别。美国注册会计师协会（AICPA）在应用职业能力评价工具评价学习连续过程时，也将其分为初级、中级和高级三个等级。本文也采用这一思路，按会计人员取得的会计专业技术职称可分为初级、中级和高级三个层次，各层次会计人员在企业中的地位不同，承担的会计职责不同，对他们的能力要求也不尽相同。
（二）职业能力框架的要素
1、职业品格。职业品格是会计人员职业能力的前提和基础，包括：保护公众利益、在执行工作中保持适当的职业关注、诚实及正直的专业表现、以适当的职业风度履行工作、保持和加强职业声誉、遵守职业行为准则等。
2、职业知识。职业知识是会计人员在日常工作中用以证明能力的事实和信息，具体包括：一般知识及基础知识、组织及商务知识、会计及相关知识、与本企业有关的技术专业知识等。
3、职业技能。职业技能指会计人员在从事专业活动时所应该具备的基本能力，具体包括：
（1）功能性技能。主要是与专业会计人员贡献的价值有关的技术方面的技能，包括决策模型、计量、报告、研究等方面的能力。
（2）个人技能。个人技能指个人的貢献和价值，它与准备从事会计专业的个人的态度和行为相关。提高这些能力会改善处理职业关系的方法，促进个人的学习和自身的进步。个人能力包括专业行为、解决问题和做出决策、领导才能、交流、管理等方面的能力。
（3）广泛的商业视野。广泛的商业视野能力与会计专业人士服务的内容有关。准备进入会计领域的个人应该考虑内部和外部的商业环境，以及它们的互动怎样决定成功或失败。他们必须精通所有的商业环境的现实状况。主要包括战略性思维和判断力、产业/部门预测、国际/全球预测、资源管理、法律/法规预测、营销/客户中心方面的能力。
二、基于会计专业技术资格的会计人员能力框架的基本设计
结合我国会计工作的实际情况，我国会计人员能力框架应基于会计专业技术职称，综合使用功能分析法和素质能力法来设计构建。
首先，采用功能分析法以观察会计人员在实际工作中履行的职责和完成的任务作为研究起点，并将能力定义为预备人员在进入会计职业时，以规定的标准完成这些职责和任务的才能和技巧。根据对我国职业会计人员的执业分析和调查，会计人员的业务范围至少应包括五个方面的内容：有效的组织管理、控制和风险管理、财务管理、税务服务、业绩评价、信息和信息技术服务。
其次，利用素质能力法对能力框架进行补充，以弥补由于使用功能分析法构建会计人员职业能力框架体系，存在通过观察职业会计人员在工作场所的表现来推断能力的局限性。具体应当结合上文所述的职业能力框架的基本要素，构建我国会计人员职业能力框架体系的素质能力，包括职业品格、职业知识和职业技能。其中职业品格和职业知识是会计人员最基本的素质要求，这里重点说明职业技能的构建。
（一）初级会计人员
初级会计人员在企业中处于较低层次，属于具体业务操作型会计人员，主要进行日常会计业务核算，对经济业务按有关准则和制度等进行具体会计处理。所以对他们在企业视野方面能力和功能性能力要求不高，其能力要求主要体现在个人能力方面，具体包括：1、知识构成。掌握初、中级会计专业知识及相关专业的基本知识；2、智力能力。包括记忆能力、判断能力、思考能力和动手能力；3、学习能力。主动学习会计基本知识、方法和简单的职业新知识的能力。
（二）中级会计人员
中级会计人员属于会计主管型，主要进行会计监督和财务管理，即通过会计核算对企业各种经济业务活动的运转方式和程序进行监督和控制，分析企业财务状况并对未来经济趋势做出一定预测。他们应具备的能力包括：1、功能性能力：一定的职业判断能力；参与管理，宣传会计法规，提交财务分析报告，有效传达财务和非财务信息的能力；会计管理能力。2、个人能力：掌握和运用各种知识能力，智力能力，动手能力，学习能力和人际交往能力。3、企业视野方面的能力：有效地解读相关职业指南，分析相关法规、法律变动对企业造成的影响，并准确地对之加以理解和运用的研究能力；确定企业所属部门的风险与机会的能力；对企业资源进行监督和评价，协助高层对各项资源高效管理的能力。
（三）高级会计人员
高级会计人员是处于企业最高层次、属于经营管理型的会计人员，对他们的综合素质要求很高，其主要职能包括：资本运营即正确有效的负责筹资、投资等工作；运筹职能，即调节配置和平衡企业财产资源，正确处理环境和企业目标间动态平衡；经营职能，即懂得经营，从企业总体发展战略中合理安排理财政策。他们应具备能力主要有：
1、功能性能力
（1）准确的职业判断能力。包括准确的确定什么需要计量，使用何种方法计量，采用什么披露方式呈报计量结果等，为企业决策拿出第一手资料；（2）决策能力。利用各种资料，结合企业生产经营特点，进行财务综合分析，独立思考、判断机会和风险、使用战略性方法进行决策的能力；（3）综合控制能力。包括制定、执行及调整财务计划的管理能力；系统管理能力，即掌握和熟悉附属部门各项资源的使用情况和各种经济活动，对存在的问题，互通情报，共同管理；投资效益管理能力，即对投入企业的各项资源所产生的社会效益和经济效益的管理能力。
2、个人能力
（1）知识。掌握精深的会计专业知识及广博的相关知识，掌握更深层次的具有前瞻性的会计理论和宏观经济、企业管理和法律，国际贸易、国际金融和资本市场等相关学科知识；（2）学习能力。具有深入学习专业知识和博览综合知识的终生学习能力；（3）智力能力。包括创新能力、敏锐的观察力、良好的承受和应变能力和分析和判断能力；（4）创新能力。会计创新具体体现在观念、核算方式与方法、核算手段、制度、文化等全方位的创新；（5）沟通协调能力。更好地密切会计机构、会计人员与企业管理当局、各职能部门、单位及与企业有利害关系的外部相关利益者的关系，增进相互理解，取得企业管理当局，各职能部门、单位、外部相关单位对会计工作的支持和信任，更好地开展工作。
3、企业视野方面的能力
（1）风险意识。充分运用各种管理方法和金融工具防范和规避风险；（2）对企业各项资源配置进行筹划和综合管理的能力；（3）行业视野。准确确定本企业所属行业的风险与机会的能力；（4）全球视野。观察全球企业界动向，洞察全世界范围内会计理论和技术等方面的新变化，确定在全世界范围内从事商务活动所面临的威胁及机遇，为全球化市场环境中的商务活动提供支持服务。
由于不同层次的会计人员在企业中所处的地位和发挥的作用不同，在个人职业品质、职业知识和职业技能这三方面的具体要求也不尽相同。希望可以为不同层次的会计人员进行可行的职业生涯设计提供指导，为人力资源
的选拔和奖惩提供参考意见，为会计人员向更高层次的发展进行有针对性的培训提供参考。
参考文献：
1、顾建平.试论财务主管的与五大功能与三项素质[J].上海会计,2006(3)．
2、李国利.新时期企业会计人员继续教育问题探析[J].会计之友,2006(7)．
（作者单位：中国石油大学（华东）经济管理学院）
关键词：职业能力；会计专业技术资格；能力框架
随着知识经济的发展和从业环境的变化，为了保证能够向公众提供高质量的会计服务，会计人员就必须具备新的、完整而综合的能力体系。为此，我国财政部部长助理冯淑萍于2002年7月23日指示搭建会计人员能力框架，其目的在于一方面指导会计人员正确地进行自身职业设计，另一方面为社会各界对不同层次会计人员能力的评价提供一个客观依据。在构建企业会计人员能力框架时，我们应更多的从本国实际出发，充分考虑我国会计职业和会计教育目前的发展情况，借鉴外国已有的经验，使能力框架符合实际情况，同时也注重能力框架对未来的指导意义，使之成为会计职业和会计教育发展的依托。
一、我国会计人员职业能力框架的基本内容
我国会计人员职业能力框架体系应当包括以下基本内容：
（一）职业能力的层次
加拿大注册会计师协会（CGA）根据对于能力的不同熟练程度，将会计人员划分为第一级、第二级和第三级共三个级别。美国注册会计师协会（AICPA）在应用职业能力评价工具评价学习连续过程时，也将其分为初级、中级和高级三个等级。本文也采用这一思路，按会计人员取得的会计专业技术职称可分为初级、中级和高级三个层次，各层次会计人员在企业中的地位不同，承担的会计职责不同，对他们的能力要求也不尽相同。
（二）职业能力框架的要素
1、职业品格。职业品格是会计人员职业能力的前提和基础，包括：保护公众利益、在执行工作中保持适当的职业关注、诚实及正直的专业表现、以适当的职业风度履行工作、保持和加强职业声誉、遵守职业行为准则等。
2、职业知识。职业知识是会计人员在日常工作中用以证明能力的事实和信息，具体包括：一般知识及基础知识、组织及商务知识、会计及相关知识、与本企业有关的技术专业知识等。
3、职业技能。职业技能指会计人员在从事专业活动时所应该具备的基本能力，具体包括：
（1）功能性技能。主要是与专业会计人员贡献的价值有关的技术方面的技能，包括决策模型、计量、报告、研究等方面的能力。
（2）个人技能。个人技能指个人的貢献和价值，它与准备从事会计专业的个人的态度和行为相关。提高这些能力会改善处理职业关系的方法，促进个人的学习和自身的进步。个人能力包括专业行为、解决问题和做出决策、领导才能、交流、管理等方面的能力。
（3）广泛的商业视野。广泛的商业视野能力与会计专业人士服务的内容有关。准备进入会计领域的个人应该考虑内部和外部的商业环境，以及它们的互动怎样决定成功或失败。他们必须精通所有的商业环境的现实状况。主要包括战略性思维和判断力、产业/部门预测、国际/全球预测、资源管理、法律/法规预测、营销/客户中心方面的能力。
二、基于会计专业技术资格的会计人员能力框架的基本设计
结合我国会计工作的实际情况，我国会计人员能力框架应基于会计专业技术职称，综合使用功能分析法和素质能力法来设计构建。
首先，采用功能分析法以观察会计人员在实际工作中履行的职责和完成的任务作为研究起点，并将能力定义为预备人员在进入会计职业时，以规定的标准完成这些职责和任务的才能和技巧。根据对我国职业会计人员的执业分析和调查，会计人员的业务范围至少应包括五个方面的内容：有效的组织管理、控制和风险管理、财务管理、税务服务、业绩评价、信息和信息技术服务。
其次，利用素质能力法对能力框架进行补充，以弥补由于使用功能分析法构建会计人员职业能力框架体系，存在通过观察职业会计人员在工作场所的表现来推断能力的局限性。具体应当结合上文所述的职业能力框架的基本要素，构建我国会计人员职业能力框架体系的素质能力，包括职业品格、职业知识和职业技能。其中职业品格和职业知识是会计人员最基本的素质要求，这里重点说明职业技能的构建。
（一）初级会计人员
初级会计人员在企业中处于较低层次，属于具体业务操作型会计人员，主要进行日常会计业务核算，对经济业务按有关准则和制度等进行具体会计处理。所以对他们在企业视野方面能力和功能性能力要求不高，其能力要求主要体现在个人能力方面，具体包括：1、知识构成。掌握初、中级会计专业知识及相关专业的基本知识；2、智力能力。包括记忆能力、判断能力、思考能力和动手能力；3、学习能力。主动学习会计基本知识、方法和简单的职业新知识的能力。
（二）中级会计人员
中级会计人员属于会计主管型，主要进行会计监督和财务管理，即通过会计核算对企业各种经济业务活动的运转方式和程序进行监督和控制，分析企业财务状况并对未来经济趋势做出一定预测。他们应具备的能力包括：1、功能性能力：一定的职业判断能力；参与管理，宣传会计法规，提交财务分析报告，有效传达财务和非财务信息的能力；会计管理能力。2、个人能力：掌握和运用各种知识能力，智力能力，动手能力，学习能力和人际交往能力。3、企业视野方面的能力：有效地解读相关职业指南，分析相关法规、法律变动对企业造成的影响，并准确地对之加以理解和运用的研究能力；确定企业所属部门的风险与机会的能力；对企业资源进行监督和评价，协助高层对各项资源高效管理的能力。
（三）高级会计人员
高级会计人员是处于企业最高层次、属于经营管理型的会计人员，对他们的综合素质要求很高，其主要职能包括：资本运营即正确有效的负责筹资、投资等工作；运筹职能，即调节配置和平衡企业财产资源，正确处理环境和企业目标间动态平衡；经营职能，即懂得经营，从企业总体发展战略中合理安排理财政策。他们应具备能力主要有：
1、功能性能力
（1）准确的职业判断能力。包括准确的确定什么需要计量，使用何种方法计量，采用什么披露方式呈报计量结果等，为企业决策拿出第一手资料；（2）决策能力。利用各种资料，结合企业生产经营特点，进行财务综合分析，独立思考、判断机会和风险、使用战略性方法进行决策的能力；（3）综合控制能力。包括制定、执行及调整财务计划的管理能力；系统管理能力，即掌握和熟悉附属部门各项资源的使用情况和各种经济活动，对存在的问题，互通情报，共同管理；投资效益管理能力，即对投入企业的各项资源所产生的社会效益和经济效益的管理能力。
2、个人能力
（1）知识。掌握精深的会计专业知识及广博的相关知识，掌握更深层次的具有前瞻性的会计理论和宏观经济、企业管理和法律，国际贸易、国际金融和资本市场等相关学科知识；（2）学习能力。具有深入学习专业知识和博览综合知识的终生学习能力；（3）智力能力。包括创新能力、敏锐的观察力、良好的承受和应变能力和分析和判断能力；（4）创新能力。会计创新具体体现在观念、核算方式与方法、核算手段、制度、文化等全方位的创新；（5）沟通协调能力。更好地密切会计机构、会计人员与企业管理当局、各职能部门、单位及与企业有利害关系的外部相关利益者的关系，增进相互理解，取得企业管理当局，各职能部门、单位、外部相关单位对会计工作的支持和信任，更好地开展工作。
3、企业视野方面的能力
（1）风险意识。充分运用各种管理方法和金融工具防范和规避风险；（2）对企业各项资源配置进行筹划和综合管理的能力；（3）行业视野。准确确定本企业所属行业的风险与机会的能力；（4）全球视野。观察全球企业界动向，洞察全世界范围内会计理论和技术等方面的新变化，确定在全世界范围内从事商务活动所面临的威胁及机遇，为全球化市场环境中的商务活动提供支持服务。
由于不同层次的会计人员在企业中所处的地位和发挥的作用不同，在个人职业品质、职业知识和职业技能这三方面的具体要求也不尽相同。希望可以为不同层次的会计人员进行可行的职业生涯设计提供指导，为人力资源
的选拔和奖惩提供参考意见，为会计人员向更高层次的发展进行有针对性的培训提供参考。
参考文献：
1、顾建平.试论财务主管的与五大功能与三项素质[J].上海会计,2006(3)．
2、李国利.新时期企业会计人员继续教育问题探析[J].会计之友,2006(7)．
（作者单位：中国石油大学（华东）经济管理学院）