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中央推进领导干部能上能下《若干规定》颁布实施以来,宁夏认真贯彻中央精神,及时制定出台《实施细则》,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,着力推动干部能上能下,激发干部队伍内生动力,为建设开放富裕和谐美丽新宁夏提供坚强组织保证。
严格标准,树立正确用人导向。宁夏着眼事业发展和领导班子长远建设需要,突出强调要坚持“五个看重”用人导向,即看重忠诚,对忠诚于党和人民、忠诚于事业,政治立场坚定,有正确民族观、宗教观的干部特别看重、提拔重用;看重实干,对求真务实、埋头苦干、精益求精、实绩突出的干部特别看重、提拔重用;看重担当,对面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争的干部特别看重、提拔重用;看重基层,对长期工作在基层一线,爱岗敬业、吃苦耐劳、不跑不要的干部特别看重、提拔重用;看重口碑,對做人堂堂正正、干事干干净净、群众口碑好的干部特别看重、提拔重用,特别是突出“两个倾斜”(向基层倾斜、向急难险重的岗位倾斜,让不担当、不干事的干部没有市场),使能上能下标准更加具体可操作。
规范程序,确保选准用顺干部。坚持从民族地区实际出发,注重把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要标准,敢于在关键重要岗位使用少数民族干部。在选用资格上,严格按标准定取舍,对看准的优秀年轻干部大胆使用,对任职时间较长、工作踏实肯干的干部充分考虑。在选用程序上,严格落实《条例》规定的5个环节,并进行细化创新。比如,石嘴山市将干部“德”的考察延伸到社区、物业公司、邻里群众,吴忠市推行了领导干部先审计后上岗制度,中卫市推行了“四个不上会一个不表决”措施。在考察识别上,建立了组织部门与干部“双向约谈、深入走访”制度,坚持“一听取”“两核查”,通过广泛征求纪检机关、计生部门意见,查核档案、查核个人有关事项报告,详细考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的表现,做到全面识别干部。在酝酿决策上,坚持做到凡酝酿过程中意见不一致,不符合任职资格条件或选拔程序的,一律不上报、不上会;常委会坚持民主讨论、充分发表意见,真正使程序成为选人用人不可逾越的屏障。
动真碰硬,着力解决突出问题。认真落实干部能上能下《若干规定》和《实施细则》,亮明干部优与劣的标尺、上与下的准绳,过去一年调整不胜任现职区管干部8人、处级干部65人、科级干部229人。研究制定《党政机关、地级市领导班子和领导干部年度考核实施办法》《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法(试行)》《宁夏回族自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等办法,完善考核评价体系,推进干部能上能下,打好干部激励、监督、问责“组合拳”。坚持把狠抓落实作为硬任务,细化标准、完善程序、加大力度,对政治上不坚定、廉洁上不干净、工作上不作为、作风上不端正、能力上不胜任的干部,坚决进行组织处理。坚持抓早抓小,开展提醒函询诫勉1034人次,重点抽查和随机抽查领导干部个人事项4884人,对漏报瞒报的684人进行了处理。突出专项整治,消化1768名超职数配备的领导干部,公职人员投资办企业、违规办理和持有因私出国(境)证件等问题得到有效治理。加大对“为官不为”现象的整治力度,能者上、庸者下、劣者汰成为鲜明导向。
严格标准,树立正确用人导向。宁夏着眼事业发展和领导班子长远建设需要,突出强调要坚持“五个看重”用人导向,即看重忠诚,对忠诚于党和人民、忠诚于事业,政治立场坚定,有正确民族观、宗教观的干部特别看重、提拔重用;看重实干,对求真务实、埋头苦干、精益求精、实绩突出的干部特别看重、提拔重用;看重担当,对面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争的干部特别看重、提拔重用;看重基层,对长期工作在基层一线,爱岗敬业、吃苦耐劳、不跑不要的干部特别看重、提拔重用;看重口碑,對做人堂堂正正、干事干干净净、群众口碑好的干部特别看重、提拔重用,特别是突出“两个倾斜”(向基层倾斜、向急难险重的岗位倾斜,让不担当、不干事的干部没有市场),使能上能下标准更加具体可操作。
规范程序,确保选准用顺干部。坚持从民族地区实际出发,注重把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部政治素质的重要标准,敢于在关键重要岗位使用少数民族干部。在选用资格上,严格按标准定取舍,对看准的优秀年轻干部大胆使用,对任职时间较长、工作踏实肯干的干部充分考虑。在选用程序上,严格落实《条例》规定的5个环节,并进行细化创新。比如,石嘴山市将干部“德”的考察延伸到社区、物业公司、邻里群众,吴忠市推行了领导干部先审计后上岗制度,中卫市推行了“四个不上会一个不表决”措施。在考察识别上,建立了组织部门与干部“双向约谈、深入走访”制度,坚持“一听取”“两核查”,通过广泛征求纪检机关、计生部门意见,查核档案、查核个人有关事项报告,详细考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的表现,做到全面识别干部。在酝酿决策上,坚持做到凡酝酿过程中意见不一致,不符合任职资格条件或选拔程序的,一律不上报、不上会;常委会坚持民主讨论、充分发表意见,真正使程序成为选人用人不可逾越的屏障。
动真碰硬,着力解决突出问题。认真落实干部能上能下《若干规定》和《实施细则》,亮明干部优与劣的标尺、上与下的准绳,过去一年调整不胜任现职区管干部8人、处级干部65人、科级干部229人。研究制定《党政机关、地级市领导班子和领导干部年度考核实施办法》《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法(试行)》《宁夏回族自治区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等办法,完善考核评价体系,推进干部能上能下,打好干部激励、监督、问责“组合拳”。坚持把狠抓落实作为硬任务,细化标准、完善程序、加大力度,对政治上不坚定、廉洁上不干净、工作上不作为、作风上不端正、能力上不胜任的干部,坚决进行组织处理。坚持抓早抓小,开展提醒函询诫勉1034人次,重点抽查和随机抽查领导干部个人事项4884人,对漏报瞒报的684人进行了处理。突出专项整治,消化1768名超职数配备的领导干部,公职人员投资办企业、违规办理和持有因私出国(境)证件等问题得到有效治理。加大对“为官不为”现象的整治力度,能者上、庸者下、劣者汰成为鲜明导向。