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摘要：建设项目造价管理的理论与方法主要包括了三个不同的发展阶段，这就是古典的项目造价管理、一传统的项目造价管理和现代的项目造价管理旦现代意义上的项目造价管理模式都是从传统的模式以及国外的先进管理经验的基础上逐渐发展起来的。要掌握现代的造价管理模式，首先必须了解传统模式及国外管理方法的基本发展过程以及存在的主要问题和缺陷。
关键词：建设项目;造价管理;发展回顾
Abstract: The theory and method of construction project cost management mainly includes three different stages of development, project cost management mode of cost management, this is the classical project cost management of traditional and modern project cost management and modern sense are from the traditional mode and the foreign advanced management experience. To master the modern cost management mode, we must first understand the basic development process of traditional mode and foreign management methods and the existing main problems and defects.
Key words: construction project; cost management; development review
中圖分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
1.项目造价管理的发展历程
1.1古典的项目造价管理
人类对项目造价管理的认识，经历了上千年的不断学习与探索，不断总结前人的经验并不断创新，随着生产力的提高和管理理论的不断进步而逐渐建立发展的。这一阶段一直持续到19世纪工业革命开始才结束。
中华名族是最早对项目造价管理方法进行科学管理的名族之一。早在2000多年前春秋战国时代的科学技术名著《考工记》的记载，凡修筑沟渠堤防，先按匠人一天修筑的进度为参考，再按一里工程所用的匠人数及总施工天数计算出需要的劳力数量，然后调配劳力再进行工程施工。这一项目造价管理思想对人类以后的造价管理方法做出了巨大的贡献。
1.2传统的项目造价管理阶段
随着工业革命的打到来，生产力的大幅提高，古典的造价管理模式己经无法适应。在15世纪末16世纪初的英国社会，逐渐开始出现了细化的项目管理专业分工，这就需要专业人员根据项目来估算及测定需要的人工和材料。工料测量 (QuantitvSurveyor)在英国诞生正是适用项目造价确定与控制的必然。从19世纪开始，招投标制度开始在一些资本主义国家的工程建设中开始推行，工料测量师要在开工之前进行项目工料测量，并为招标人确定标底或为投标者做出合理报价。随着英国皇家特许测量师协会在 1868年的成立，是项目造价管理领域的一次飞跃，它标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。建设项目造价管理逐渐从初始阶段的一般造价的确定与控制，开始向项目的项目的经济与财务分析和投资效益评估等方向发展，最终形成了传统建设项目造价管理的基本理论与方法。特别是从20世纪末的20年，是传统造价管理在理论、方法与实践等方面的全面发展时期。
1.3现代项目造价管理阶段
自20世纪80年代后期开始，英国工程造价管理协会提出了“全生命周期造价管理”理论开始，人们对于建设项目造价管理的认识和研究开始关注项目的范围管理、集成管理和风险管理的现代项目造价管理阶段。我国的造价管理学界于20世纪80年代，提出了建设项目全过程造价管理的理论与方法。美国的工程造价管理学界则在20世纪90年代提出了“全面造价管理，，的理论。现代项目管理理论逐渐从单一管理模块向全面的系统方向发展并不断完善。
2.国内外造价管理概况
2.1我国工程造价管理体制的沿革
建国后，我国工程造价管理经历了以下几个时期:1952一1958年，项目造价管理主要为适应计划经济的概预算定额管理方法。
1958一1958年，概预算定额管理逐渐被逐渐削弱。
1958一1976年，概预算定额管理工作遭到严重破坏。
1978一1982年，十一届三中全会后，国家又恢复了工程造价管理机构。
1983一1990年，1988年建设部成立标准定额司，使造价管理工作日趋完善，国务院有关部门、各地区对建立、健全工程造价管理制度，改进工程造价计价依据等做了大量工作。1990年7月，成立中国建设工程造价管理协会。从1995年开始到1997年由国家建设部和人事部组织进行的全国造价工程师执业资格考试与认证工作，以及对工程造价咨询单位的资质审查和审批工作，大大加快了我国建设项目造价管理从传统基于定额的造价管理模式向现代造价管理模式的转换。在这一转轨过程中我国的建设项目造价管理学结合我国的实际工作逐步提出了适应我国现状的建设项目全过程造价管理的理念与方法。
2.2国外工程造价管理发展概况
20世纪初开始，伴随着经济学原理在工程造价管理领域的应用，工程造价管理开始从传统的工程造价的确定与控制向项目经济与财务分析和投资效益的评估等方向发展。特别是20世纪三四十年代，投资计划和控制制度开始在西方经济发达国家应运而生。20世纪中期开始，工程造价管理从对理论与方法的研究阶段发展到实际应用阶段。这一时期是工程造价管理在理论方法与实践等各个方面全面发展的阶段。同时，美国造-—价工程师协会和其他=些发达国家的工程造价管理协会也开始相继成立。各国推出造价工程师职业资格的认证制度以及对造价工程师或工料测量师注册及执业所应完成的专-业教育以及实践经验和培训的基本要求。
20世纪90年代初，工程造价管理理论与实践研究进入了综合与集成阶段。其中英国工程造价管理学界提出了“全生命周期造价管理(LifeCyclecosting，LCC)”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。而以美国工程造价管理学界则提出了“全面造价管理(TotaleostManagement，TeM)”的概念和理论并于 2992年更名为“国际全面造价管理促进协会”。对于全面造价管理理论与方法的研究标志着国际上对项目造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段。
3.工程造价与造价管理的概念
3.1工程造价
工程造价是建设项目造价管理的主要研究对象。工程造价包含两种含义:一种是英国学者西利在其关于工程造价控制的著作中的定义，系指工程委托人的造价，它属于投资管理范畴;另一种是美国学者诺卡尔在1997年论文《美国建设项目实施系统比较研究》中的定义，造价对设计和施工而言是限定的，造价是指由业主为工程实体所付的金额。它不包括土地使用费、生产设备用具费、其他现场经费及业主发生的其他费用，它属于价格管理范畴。
3.2工程造价管理
工程造价管理也有两层含义，即建设工程投资费用管理与工程价格管理。造价管理在不同的国家定义也有所不同。
(l)中国的定义
建设工程造价管理是指应用科学、技术、经济、法律等方面理论与方法，把工程造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等在实际中加以运用，从而提高经济效益与投资效益。
(2)英国的定义
英国皇家特许测量师协会(RICS)定义是:通过对项目造价、工期和质量的管理，创造和增加价值，在预算、计划、合同及承包商选择等方面的提供建议。为使整个建设项目能够取得令人满意的结果，还应提供项目的价值工程分析、为税务和保险部门提供费用账目分析、财务账目核查以及项目的全生命周期造价管理服务。
(3)美国的定义
美国造价工程师协会(AACE一I)于 1997年在其官方网页上发布的信息中定义是: 通过学习掌握的科学原理与技术方法，以及实践中所获得的工程造价经验与判断，解决有关造价计划、控制、预算、管理、盈利预测以及计划与进度安排等方面的问题。
从以上三种不同的定义可以看出，建设项目造价管理的内容也有所不同。
4.房地产项目全过程造价管理内容
4.1房地产开发项目的造价构成
一个房地产项目的开发，从投资管理的角度看亏就是建设项目的投资云建设项目的投资包含固定资产投资与流动资产投资两部分。在工程造价的基本构成中，包括购买工程项目所含的各种设备费用、建筑安装费用、设计勘察等的咨询费用、土地出让费及相关的费用以及开发商自身进行项目筹建和管理所的费用。其中建筑安装费约占项目固定资产总投资的50%-.70%，是造价管理的主要内容。
4.2房地产开发项目造价的特点
4.2.1房地产开发项目造价特点
(l)房地产开发项目造价的大额性
任何一项开发项目，动辄上亿元。项目造价关系到各方面的利益，这也决定了造价的特殊地位。
(2)房地产开发项目造价的个别性与差异性
每一个项目都是千差万别，产品的差异性决定了造价的个别性。个别性及差异性表现在每个项目都有不同的用途、功能及规模。
(3)房地产开发项目造价的动态性
一项房地产开发工程从决策到竣工交付使用是一个漫长的过程。在这期间，影响造价的因素很多，如材料价格、设计变更、工资标准等等。这些因素必然会影响到造价的变动。所以，项目造价在整个的工程建设期间一直处于不确定状态。直至竣工交付使用并且结算审计完成后，才能最终确定工程的最终造价。
(4)房地产开发项目造价的层次性
工程造价有建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价三个层次。工程的层次性决定造价的层次性。
(5)房地产开发项目造价的兼容性
4.2房地产开发项目造价的计价特征
4.2.1计价的单件性
产品的差异性决定了每个开发项目都必须单独计价。
4.2.2计价的多次性
项目开发程序分阶段进行，为保证房地产开发项目造价的准确性与控制的有效性，相应的也要在不同阶段多次计价。
（1）投资估算。在编制項目建议书和可行性研究阶段，其中的方案和投资估算比较粗，允许误差在士30%左右。
（2）概算造价。在初步设计阶段，根据初步设计编制的工程概算文件，测算并限定项目造价。
（3）修正概算造价。根据技术设计以及相关部门的修正意见，对初步设计进行修改后的造价修正。
（4）预算造价。根据施工图纸编制的预算文件。
（5）合同价。通过招标后确定的总包、分包以及材料采购价格。
（6）结算价。在项目实施阶段，根据合同内容实时调整后的实际工程价格。
（7）实际造价。通过编制建设项目竣工决算，最终确定的实际工程造价。
4.2.3造价的组合型
4.2.4方法的多样性
4.2.5依据的复杂性
4.3房地产开发项目造价管理的基本内容
项目造价管理，就是利用科学的管理方法和先进的管理手段，加强项目造价的全过程动态控制，合理的确定和有效地控制项目造价。
4.3.1项目造价的合理确定
项目各阶段造价确定的合理与否，直接影响着项目造价的控制目标。在项目开发的不同阶段，运用科学的力一法，合理的确定项目的投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价以及竣工决算价。各个阶段的造价经有关部门批准后作为该阶段造价控制的目标。
4.3.2项目造价的有效控制
为取得良好的投资效益，需要在优化设计方案的基础上，在项目开发的各个阶段，一采用科学合理的方迭与措施把项目的造价控制在核定的造价限额内。
有效控制项目造价应体现以下三项原则:
（1）以设计阶段为重点的项目全过程造价控制。项目的设计成本占项目造价的1%左右，但是设计对项目造价的影响占75%以上。设计的质量对整个项目建设的效益至关重要。
（2）主动控制原则。
（3）技术与经济相结合原则。工程造价与工程技术的发展密切相关。
5.我国房地产开发项目造价管理模式问题与缺陷
随着市场经济的发展以及管理水平的提高与发展，现在市场上通行的造价管理模式的局限性越来越明显。主要体现在以下几个方面:
(l)造价管理的机制问题。我国幅员辽阔，各地气候、地质、施工条件、资源数量相差千差万别，使用定额管理体制很难反映一个项目的实际造价。同时，每个项目采用的技术不同，生产率水平也差距很远，各种新技术、新工艺、新材料的不断出现，传统的造价管理模式与市场实际情况严重脱节。重复设置的工程造价机构无法形成统一的管理思路，管理工作的相互矛盾现状必然造成混乱的管理局面。
(2)造价确定与控制的方法问题。在计划经济体制下建立起来的造价管理思想远远落后于市场经济的发展。在各地不断更新的定额计价方式下，高估冒算问题严重。定额管理属于静态的管理方法，工程实际价格严重脱离市场实际。不注重项目前期在投资决策和设计阶段的优化控制，只停留在施工阶段甚至是只有结算阶段的造价审核，导致工程造价管理的各阶段相互脱节，造成估算、概算、预算、决算互相分离。项目造价管理工作无法从根本上做好事前、事中及事后控制的相互衔接。
(3)社会上法制环境问题。对于造价管理，需要很多配套的法律法规。现阶段我国尚未建立起适应于市场经济发展一套完整的法规体系，法律制度明显滞后于房地产开发市场的发展速度，低价中标、肢解发包甚至是层层转包的现象严重阻碍了房地产市场的良性发展。
(4)造价信息库的建立不完善。经济的快速发展需要完善的造价信息作为支撑。工程造价经济技术资料的整理归档，价格数据库的动态变动以及造价指标的信息共享，是进行造价管理工作最及时最全面的造价管理内容。
(5)造价咨询业发展滞后。当前从事工程造价咨询的人员大部分业务水平仅仅停留在“算量套价，，这一单一的阶段。工程造价管理人才整体素质导致咨询服务成果水平不高。全新的全过程、全面、动态及全寿命周期的造价管理，则要求造价师在知识面与知识结构上上一个台阶。
参考文献：
[1]王守平. 浅谈房地产行业的目标成本管理.上海会计.2003,7
[2]施晓东. 成本管理在房地产企业的运用浙江建筑.2005.8
[3]刘庆涛，邵光洁.成本管理:企业永恒的主题东方经贸.2005,12
关键词：建设项目;造价管理;发展回顾
Abstract: The theory and method of construction project cost management mainly includes three different stages of development, project cost management mode of cost management, this is the classical project cost management of traditional and modern project cost management and modern sense are from the traditional mode and the foreign advanced management experience. To master the modern cost management mode, we must first understand the basic development process of traditional mode and foreign management methods and the existing main problems and defects.
Key words: construction project; cost management; development review
中圖分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
1.项目造价管理的发展历程
1.1古典的项目造价管理
人类对项目造价管理的认识，经历了上千年的不断学习与探索，不断总结前人的经验并不断创新，随着生产力的提高和管理理论的不断进步而逐渐建立发展的。这一阶段一直持续到19世纪工业革命开始才结束。
中华名族是最早对项目造价管理方法进行科学管理的名族之一。早在2000多年前春秋战国时代的科学技术名著《考工记》的记载，凡修筑沟渠堤防，先按匠人一天修筑的进度为参考，再按一里工程所用的匠人数及总施工天数计算出需要的劳力数量，然后调配劳力再进行工程施工。这一项目造价管理思想对人类以后的造价管理方法做出了巨大的贡献。
1.2传统的项目造价管理阶段
随着工业革命的打到来，生产力的大幅提高，古典的造价管理模式己经无法适应。在15世纪末16世纪初的英国社会，逐渐开始出现了细化的项目管理专业分工，这就需要专业人员根据项目来估算及测定需要的人工和材料。工料测量 (QuantitvSurveyor)在英国诞生正是适用项目造价确定与控制的必然。从19世纪开始，招投标制度开始在一些资本主义国家的工程建设中开始推行，工料测量师要在开工之前进行项目工料测量，并为招标人确定标底或为投标者做出合理报价。随着英国皇家特许测量师协会在 1868年的成立，是项目造价管理领域的一次飞跃，它标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。建设项目造价管理逐渐从初始阶段的一般造价的确定与控制，开始向项目的项目的经济与财务分析和投资效益评估等方向发展，最终形成了传统建设项目造价管理的基本理论与方法。特别是从20世纪末的20年，是传统造价管理在理论、方法与实践等方面的全面发展时期。
1.3现代项目造价管理阶段
自20世纪80年代后期开始，英国工程造价管理协会提出了“全生命周期造价管理”理论开始，人们对于建设项目造价管理的认识和研究开始关注项目的范围管理、集成管理和风险管理的现代项目造价管理阶段。我国的造价管理学界于20世纪80年代，提出了建设项目全过程造价管理的理论与方法。美国的工程造价管理学界则在20世纪90年代提出了“全面造价管理，，的理论。现代项目管理理论逐渐从单一管理模块向全面的系统方向发展并不断完善。
2.国内外造价管理概况
2.1我国工程造价管理体制的沿革
建国后，我国工程造价管理经历了以下几个时期:1952一1958年，项目造价管理主要为适应计划经济的概预算定额管理方法。
1958一1958年，概预算定额管理逐渐被逐渐削弱。
1958一1976年，概预算定额管理工作遭到严重破坏。
1978一1982年，十一届三中全会后，国家又恢复了工程造价管理机构。
1983一1990年，1988年建设部成立标准定额司，使造价管理工作日趋完善，国务院有关部门、各地区对建立、健全工程造价管理制度，改进工程造价计价依据等做了大量工作。1990年7月，成立中国建设工程造价管理协会。从1995年开始到1997年由国家建设部和人事部组织进行的全国造价工程师执业资格考试与认证工作，以及对工程造价咨询单位的资质审查和审批工作，大大加快了我国建设项目造价管理从传统基于定额的造价管理模式向现代造价管理模式的转换。在这一转轨过程中我国的建设项目造价管理学结合我国的实际工作逐步提出了适应我国现状的建设项目全过程造价管理的理念与方法。
2.2国外工程造价管理发展概况
20世纪初开始，伴随着经济学原理在工程造价管理领域的应用，工程造价管理开始从传统的工程造价的确定与控制向项目经济与财务分析和投资效益的评估等方向发展。特别是20世纪三四十年代，投资计划和控制制度开始在西方经济发达国家应运而生。20世纪中期开始，工程造价管理从对理论与方法的研究阶段发展到实际应用阶段。这一时期是工程造价管理在理论方法与实践等各个方面全面发展的阶段。同时，美国造-—价工程师协会和其他=些发达国家的工程造价管理协会也开始相继成立。各国推出造价工程师职业资格的认证制度以及对造价工程师或工料测量师注册及执业所应完成的专-业教育以及实践经验和培训的基本要求。
20世纪90年代初，工程造价管理理论与实践研究进入了综合与集成阶段。其中英国工程造价管理学界提出了“全生命周期造价管理(LifeCyclecosting，LCC)”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。而以美国工程造价管理学界则提出了“全面造价管理(TotaleostManagement，TeM)”的概念和理论并于 2992年更名为“国际全面造价管理促进协会”。对于全面造价管理理论与方法的研究标志着国际上对项目造价管理研究与实践就进入了一个全新的阶段。
3.工程造价与造价管理的概念
3.1工程造价
工程造价是建设项目造价管理的主要研究对象。工程造价包含两种含义:一种是英国学者西利在其关于工程造价控制的著作中的定义，系指工程委托人的造价，它属于投资管理范畴;另一种是美国学者诺卡尔在1997年论文《美国建设项目实施系统比较研究》中的定义，造价对设计和施工而言是限定的，造价是指由业主为工程实体所付的金额。它不包括土地使用费、生产设备用具费、其他现场经费及业主发生的其他费用，它属于价格管理范畴。
3.2工程造价管理
工程造价管理也有两层含义，即建设工程投资费用管理与工程价格管理。造价管理在不同的国家定义也有所不同。
(l)中国的定义
建设工程造价管理是指应用科学、技术、经济、法律等方面理论与方法，把工程造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等在实际中加以运用，从而提高经济效益与投资效益。
(2)英国的定义
英国皇家特许测量师协会(RICS)定义是:通过对项目造价、工期和质量的管理，创造和增加价值，在预算、计划、合同及承包商选择等方面的提供建议。为使整个建设项目能够取得令人满意的结果，还应提供项目的价值工程分析、为税务和保险部门提供费用账目分析、财务账目核查以及项目的全生命周期造价管理服务。
(3)美国的定义
美国造价工程师协会(AACE一I)于 1997年在其官方网页上发布的信息中定义是: 通过学习掌握的科学原理与技术方法，以及实践中所获得的工程造价经验与判断，解决有关造价计划、控制、预算、管理、盈利预测以及计划与进度安排等方面的问题。
从以上三种不同的定义可以看出，建设项目造价管理的内容也有所不同。
4.房地产项目全过程造价管理内容
4.1房地产开发项目的造价构成
一个房地产项目的开发，从投资管理的角度看亏就是建设项目的投资云建设项目的投资包含固定资产投资与流动资产投资两部分。在工程造价的基本构成中，包括购买工程项目所含的各种设备费用、建筑安装费用、设计勘察等的咨询费用、土地出让费及相关的费用以及开发商自身进行项目筹建和管理所的费用。其中建筑安装费约占项目固定资产总投资的50%-.70%，是造价管理的主要内容。
4.2房地产开发项目造价的特点
4.2.1房地产开发项目造价特点
(l)房地产开发项目造价的大额性
任何一项开发项目，动辄上亿元。项目造价关系到各方面的利益，这也决定了造价的特殊地位。
(2)房地产开发项目造价的个别性与差异性
每一个项目都是千差万别，产品的差异性决定了造价的个别性。个别性及差异性表现在每个项目都有不同的用途、功能及规模。
(3)房地产开发项目造价的动态性
一项房地产开发工程从决策到竣工交付使用是一个漫长的过程。在这期间，影响造价的因素很多，如材料价格、设计变更、工资标准等等。这些因素必然会影响到造价的变动。所以，项目造价在整个的工程建设期间一直处于不确定状态。直至竣工交付使用并且结算审计完成后，才能最终确定工程的最终造价。
(4)房地产开发项目造价的层次性
工程造价有建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价三个层次。工程的层次性决定造价的层次性。
(5)房地产开发项目造价的兼容性
4.2房地产开发项目造价的计价特征
4.2.1计价的单件性
产品的差异性决定了每个开发项目都必须单独计价。
4.2.2计价的多次性
项目开发程序分阶段进行，为保证房地产开发项目造价的准确性与控制的有效性，相应的也要在不同阶段多次计价。
（1）投资估算。在编制項目建议书和可行性研究阶段，其中的方案和投资估算比较粗，允许误差在士30%左右。
（2）概算造价。在初步设计阶段，根据初步设计编制的工程概算文件，测算并限定项目造价。
（3）修正概算造价。根据技术设计以及相关部门的修正意见，对初步设计进行修改后的造价修正。
（4）预算造价。根据施工图纸编制的预算文件。
（5）合同价。通过招标后确定的总包、分包以及材料采购价格。
（6）结算价。在项目实施阶段，根据合同内容实时调整后的实际工程价格。
（7）实际造价。通过编制建设项目竣工决算，最终确定的实际工程造价。
4.2.3造价的组合型
4.2.4方法的多样性
4.2.5依据的复杂性
4.3房地产开发项目造价管理的基本内容
项目造价管理，就是利用科学的管理方法和先进的管理手段，加强项目造价的全过程动态控制，合理的确定和有效地控制项目造价。
4.3.1项目造价的合理确定
项目各阶段造价确定的合理与否，直接影响着项目造价的控制目标。在项目开发的不同阶段，运用科学的力一法，合理的确定项目的投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价以及竣工决算价。各个阶段的造价经有关部门批准后作为该阶段造价控制的目标。
4.3.2项目造价的有效控制
为取得良好的投资效益，需要在优化设计方案的基础上，在项目开发的各个阶段，一采用科学合理的方迭与措施把项目的造价控制在核定的造价限额内。
有效控制项目造价应体现以下三项原则:
（1）以设计阶段为重点的项目全过程造价控制。项目的设计成本占项目造价的1%左右，但是设计对项目造价的影响占75%以上。设计的质量对整个项目建设的效益至关重要。
（2）主动控制原则。
（3）技术与经济相结合原则。工程造价与工程技术的发展密切相关。
5.我国房地产开发项目造价管理模式问题与缺陷
随着市场经济的发展以及管理水平的提高与发展，现在市场上通行的造价管理模式的局限性越来越明显。主要体现在以下几个方面:
(l)造价管理的机制问题。我国幅员辽阔，各地气候、地质、施工条件、资源数量相差千差万别，使用定额管理体制很难反映一个项目的实际造价。同时，每个项目采用的技术不同，生产率水平也差距很远，各种新技术、新工艺、新材料的不断出现，传统的造价管理模式与市场实际情况严重脱节。重复设置的工程造价机构无法形成统一的管理思路，管理工作的相互矛盾现状必然造成混乱的管理局面。
(2)造价确定与控制的方法问题。在计划经济体制下建立起来的造价管理思想远远落后于市场经济的发展。在各地不断更新的定额计价方式下，高估冒算问题严重。定额管理属于静态的管理方法，工程实际价格严重脱离市场实际。不注重项目前期在投资决策和设计阶段的优化控制，只停留在施工阶段甚至是只有结算阶段的造价审核，导致工程造价管理的各阶段相互脱节，造成估算、概算、预算、决算互相分离。项目造价管理工作无法从根本上做好事前、事中及事后控制的相互衔接。
(3)社会上法制环境问题。对于造价管理，需要很多配套的法律法规。现阶段我国尚未建立起适应于市场经济发展一套完整的法规体系，法律制度明显滞后于房地产开发市场的发展速度，低价中标、肢解发包甚至是层层转包的现象严重阻碍了房地产市场的良性发展。
(4)造价信息库的建立不完善。经济的快速发展需要完善的造价信息作为支撑。工程造价经济技术资料的整理归档，价格数据库的动态变动以及造价指标的信息共享，是进行造价管理工作最及时最全面的造价管理内容。
(5)造价咨询业发展滞后。当前从事工程造价咨询的人员大部分业务水平仅仅停留在“算量套价，，这一单一的阶段。工程造价管理人才整体素质导致咨询服务成果水平不高。全新的全过程、全面、动态及全寿命周期的造价管理，则要求造价师在知识面与知识结构上上一个台阶。
参考文献：
[1]王守平. 浅谈房地产行业的目标成本管理.上海会计.2003,7
[2]施晓东. 成本管理在房地产企业的运用浙江建筑.2005.8
[3]刘庆涛，邵光洁.成本管理:企业永恒的主题东方经贸.2005,12