房屋征收档案管理信息化建设分析

来源 :安家(建筑与工程) | 被引量 : 0次 | 上传用户:ZHAO289868538ZHAO
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  摘要:目前,我国已正式进入到信息时代,各种先进科技手段的应用为现代档案管理工作提供强力的支持,因此,应进一步突出房屋征收档案管理信息化建设的实践功能,减少成本支出的同时提高房屋征收档案管理的工作效率。下面本文就房屋征收档案管理信息化建设进行简要探究。
  关键词:房屋征收;档案管理;信息化建设;
  1 房屋征收档案管理信息化概述
  信息技术几乎成为日常生活、工作、学习中所不可或缺的一部分,因此对房屋征收档案管理的信息化建设工作也并不陌生。档案信息资源的用途十分广泛,几乎涵盖所有行业,例如房屋征收档案、土地征收档案、建筑工程项目中有项目档案等。总体来看,档案信息资源中记录的是一个人、一件事或一段经历的所有信息,可真实且全面地还原历史事件。档案管理工作的主要目的是记录信息和保存信息,并根据目标群体的档案获取信息来提供个性化服务。档案管理信息化所指的是利用信息技术开展档案管理工作,将传统模式下的纸质档案载体转变为电子档案,提高档案管理工作水平的同时,将房屋征收档案信息的应用价值发挥出来。在当前的新时代背景下,房屋征收档案管理信息化是档案管理工作的主要载体,因此现代企业务必积极利用现代化技术手段完善档案管理的工作模式。打造出符合档案管理信息化建设的良好环境,投入更多的资金来培养优秀的档案管理人才。
  2 房屋征收档案管理信息化建设中存在的问题
  计算机中的硬件、软件、数据、网络等各个方面的安全都已经属于国家网络安全档案管理的重要范畴,但目前总体来看还是缺乏完善的安全管理制度,这在很大程度上严重限制了进行房屋土地征收时的档案管理以及信息化体系建设的健康发展。首先,计算机安全系统和网络安全的不可控性,不仅仅是硬件资源容易直接遭受人为的恶意破坏,软件资源和个人信息系统资源亦同样会容易遭受勒索病毒的恶意人侵。其次,目前房地产企业档案管理中还缺乏完善的档案管理体制。档案馆的信息化管理工作较为烦杂,没有制定相关的法律法规对其工作进行严格规范。而目前电子档案文件管理作为电子档案管理信息化体系建设的重要组成形式,其在法律上的地位亦没有被正式批准确立,难以有效保证所有电子档案信息的真实性和数据可靠性。
  3 房屋征收过程相关法的管理工作
  3.1 档案的收集
  由于《国有土地上房屋征收与补偿条例》条款规定的土地征收补偿主体分别是直辖市、县级人民政府,因而县级以上人民政府依法确定的城镇房屋征收补偿主管部门主要负责本辖市行政计划区域的城镇房屋补偿征收与征地补偿相关档案资料收集和监督管理工作。在实际项目征收管理过程中,征收项目通常是需要建立项目征收管理指挥部,因为项目征收管理工作的高度繁杂性,除征收指挥部最高领导层外,同时还需要从其他国家机关和企事业单位专门抽调相关人员前来参与项目征收管理工作。尽管这些被全部抽调工作人员的综合素质较高,但对于各项档案的检查收集和使用管理工作不具备系统性、专业性,因而容易造成房屋征收项目档案不全、不准确等突出问题,所以,房屋土地征收档案部门必须切实加强征收项目管理指挥部征收档案的检查收集使用的管理工作,指定人员专人专门组织负责各项档案收集工作,对所有自愿参与房屋征收档案工作人员必须进行专业档案管理技能培训。
  3.2 档案的使用
  房屋档案征收管理部门一定要严格按照房屋档案管理规章制度,设置档案借阅室和审批档案程序。档案管理工作人员不得私自将档案中的内容向他人、网络等媒体发布和公开传播,不得私自修改销毁或随意涂改个人档案中的内容。在正常的行政档案管理下,主要有以下几种方式使用档案:一是涉法涉诉,对于档案涉及其他行政诉讼裁决、行政复议、司法审理诉讼时所需要依法使用其征收诉讼档案,无论用的是涉及行政诉讼裁决案件还是其他司法复议诉讼,只要其所征收档案的真实、合法,那么档案主张债权人的集体合法权益也就必将会直接受到相关法律上的保护。二是正确处理被征收房屋产权人内部经济纠纷,房屋产权往往涉及多个人、家庭内部多个成员,当他们出现家庭经济纠纷时,原始的房屋产权档案资料往往可以被作为家庭化解经济纠纷的重要原始凭证之一。三是被征收房屋回迁延期安置的补偿,征收房屋项目如果延期超过原来征收期限,造成被征收房屋产权人被迫延期房屋回迁,那么档案资料中的房屋征收协议就是补偿安置方案、协议将作为制定安置房延期补偿费的重要依据。
  4 档案管理信息化的发展趋势
  4.1 电子文件的归档与利用
  通过了解上文内容可知,随着档案管理信息化建设工作的持续推进,档案管理工作在信息技术的支持下,借助“文件中心”的管理功能,可在档案管理内部的电子档案系统中在线完成档案信息数据的收集、整理以及归档工作,以此进一步突出档案信息资源的高效率共享。针对这一现象,为能全面提高电子文件信息的可靠性,在未來的发展趋势中需加大对相关管理技术手段的研究力度,逐步完善身份认证、信息鉴别以及数字签名等使用功能。
  4.2 整合电子档案信息的目录资源
  在现阶段的档案管理信息化建设工作中,由于档案管理信息化需面对海量的资源信息,如何能帮助档案信息的查阅者更加精准、快速地获取档案资源,是档案管理部门需立即解决的任务。为此,档案管理的信息化建设应尽快实现目录资源的整合。可根据档案信息资源的所处行业与使用价值进行类别划分,例如城建档案、房屋征收档案、房产档案、技术档案等。在此基础上细化各个大类别下的目录信息,档案资源的查找者和使用者只需在系统内输入关键词即可。
  4.3 加强档案信息资源的开发与利用
  房屋征收档案管理单位在践行档案管理信息化建设任 务的过程中,需将海量的档案信息进行数字化和信息化处理。为能进一步强化档案信息资源的开发与利用效率,档案管理部门要积极研究和应用搜索引擎技术,保证档案信息资源分类的科学性和合理性,全面提高后期的档案资源查询效率。截至目前为止,深度数据加工技术已被广泛应用到房屋征收档案信息管理工作,可帮助档案管理者和使用者精准地获取目标信息资源。相信在未来,随着三维数据库技术的不断发展,房屋征收档案管理信息化建设任务将开展得更加顺利且高效。
  4.4 加强档案信息网站的建设工作
  通过加强房屋征收档案信息网站的建设工作,不仅可促进房屋征收档案管理信息化建设任务的高效开展,同时还能全面提高档案管理部门的服务水平。在未来的发展趋势中,档案管理部门应积极利用信息技术,通过多方了解目标用户与广大人民群众对房屋征收档案管理工作的现实需求,在此基础上钻研档案信息化管理的服务内容和业务类别,使房屋征收档案管理的工作效率得到质的飞跃。
  结束语
  综上所述,房屋土地征收档案工作不仅工作量大,且实际操作较为繁琐,因此,档案管理部门对档案信息化管理建设方面的需求较为强烈,需要给予高度的重视。在实际的信息化建设过程中,要确保房屋征收档案信息化管理整体建设的先进性、有效性,为房屋征收各项工作高效化实施提供档案数据保证,更为城市整体建设发展奠基。
  参考文献
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