人工智能在创造社会效益的同时,也会引发人财损失、秩序破坏等社会风险。技术视角的风险源于"算法主观性"等技术属性,易导致人财损失等恶劣后果;而现有的风险应对措施偏重于"工具理性",难以有效根除责任事故和社会负面影响。社会视角的风险来自于人工智能在社会应用时的"马太效应"等机理所导致的大多数民众和极少数弱势群体的权益受损等问题;而现有的风险应对方案侧重于"价值理性",可能出现效率与公平的失衡或偏颇。因此,建议从治理视角开展人工智能的社会风险的系统应对:全面分析技术维度和社会维度的风险,综合评估正向功能和负向功能的实况;秉承"赋能+避险"的风险方针,以提高竞争力、承受力、约束力、协同力为治理目标,建立全流程且无缝隙的风控机制,构建系统和高效的共治格局,切实提升国家竞争力和群众满意度。