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中低产田改造工程是农业高产稳产的一项关键性治本措施。“八五”以来,我县共完成石砌“三沟”工程总长度近12万米,改造中低产田面积5.73万亩,累计总投资达1126.3万元,是历史以来投资最多、规模最大、效益最好的时期。然而,由于建设周期长,只注重建设而忽视管护,故曾一度出现了“建设一村、失管一片”的现象。即因为工程质量问题或被洪水冲毁或被耕牛践