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林业发展是我国经济建设的重要组成部分,发展林业应当把工作重点转移到生态建设上来。保护和改善生态环境,是新时期社会发展对林业的第一位要求;以生态建设为主,是时代赋予林业的历史使命。为此,国家对林业的资金投入力度也不断加大。如何管理和运营好这些资金,使有限的林业资金发挥最大的效益，就成为了一个刻不容缓的问题。