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摘要：高校专职组织员队伍是高校党的组织体系框架中的一项重要的队伍保障。高校专职组织员队伍建设面临岗位职责界定不清晰、教育培训缺乏顶层设计、评价激励约束机制不完善等方面的问题。高校党委应把握新时代专职组织员队伍建设的新要求、新特点，将专职组织员队伍建设同基层党组织建设统筹考虑，同新时代落实立德树人根本任务同推进，发掘专职组织员岗位育人基因，努力构建更加完善的大思政格局。
关键词：专职组织员;思想政治教育;岗位育人
自1945年在党的七大上提出建立组织员制度以来，组织员在各级各类党组织中已经成为了党务工作人员队伍中重要的一支。专职组织员工作是加强党员队伍建设的一项重要内容，是推进发展党员工作，加强党员教育管理，增加基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要措施。2017年，中共教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》指出，按照守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的要求，选优配强学生党支部书记和支部委员、专兼职组织员。2018年，中共中央组织部、中共教育部党组印发的《高校党建工作重点任务》强调，强化党建工作保障，配齐建强高校党务工作队伍，每个院（系）要配备1名专职副书记，至少配备1至2名专职组织员，专心专责抓党建。专职组织员队伍是高校落实立德树人根本任务，加强基层党组织建设，提高发展党员质量的重要抓手。
一、当前高校专职组织员队伍建设存在的问题
各高校围绕认真落实《高校党建工作重点任务》，努力推进专职组织员工作健康有序发展，不断探索发挥作用有效途径。经过几年努力，大部分高校逐渐形成了比较稳定的专、兼职组织员队伍，组织员工作步入制度化、规范化的道路，在但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，需要在今后工作中加强完善。
1.岗位职责界定不清晰
2018年以来，部分省市逐步实现专职组织员岗位招聘，建起了组织员队伍基本架构，少部分高校党委对专职组织员岗位不够重视，专职组织员岗位职责多拆分开来，由兼职组织员、办公室行政人员或学生党建工作辅导员分担落实。从学校层面来看，一是一些学校还未能全盘考虑组织员工作的政治性、专业性和系统性等特点，关于组织员队伍岗位设置、工作职责界定等还处在“摸石头过河”阶段。二是辅导员职责界定模糊，一些组织员从事繁杂的事务性工作，专职组织员的“专人”实现了，可“专人”的“专责”无法实现，既要做基层党务工作，又要兼顾档案、人事、职评等工作。从个人层面来看，一是专职组织员自身政治理论、党性修养水平有待提高，有的是从其他系统转岗而来，有的是通过专职组织员岗位招聘而来，政治理论水平层次不齐。二是对本身岗位的理解缺乏认知，往往是领导交办、党口部门布置什么就做什么，对自身岗位职责和育人职责思考得较少。
2.教育培训缺乏顶层设计
有的高校对专职组织员培训缺乏深度思考，一方面，对专职组织员求贤若渴，十分希望组织员队伍能够早日配齐、早日发挥作何用;另一方面，对于如何建设这支队伍还缺乏有效的管理教育培训经验，比较常见的做法是先从实务培训入手，从党建工作基本功练起，培训的主要目的是尽快上手、熟悉工作，侧重教会如何解决工作中实际问题的方法策略。新组织员确实对实务操作的学习需求最为迫切，最希望学习基层党建工作的政策和规定，但这样的培训设计往往容易对培训内容的政治性、时代性、长效性思考不够、谋划不足。高校党委主要依托党委组织部、党校开展培训，顶层设计不够，对于组织员队伍培训的创新力度不够，多以传统讲授式开展，鲜少使用互动式、交流式、体验式等灵活多样、喜闻乐见的培训形式，陈旧单一的形式导致组织员学习吸收的效率不高，削弱了培训的有效性。
3.评价激励约束机制不完善
专职组织员是学生党建工作队伍中重要的一支，专职组织员队伍的职业化专业化发展、职务职级评审晋升、工作保障机制的激励作用还没有充分发挥出来，尚处于初始阶段，并未能全面实施。专职组织员考核评价的“指挥棒”作用不明显。有的学校专职组织员队伍试行年度考核，往往采取提交工作总结、学院党委给予总体评价等方式进行绩效考核，并未能真正做到量化绩效，有的学校党委探索开展专职组织员过程化、立体化、可量化考核机制，但是由于组织员工作有很大一部分是不可量化的，故尚未实际形成制度，大部分专职组织员培养、激励、考核、反馈并未能形成闭合的环节。
二、提升组织员队伍育人功能的主要做法
1.理清职责分工，形成专职组织员岗位育人共识
高校党委及主管部门要充分认识专职组织员岗位育人的重要作用，根据新时代思想政治工作内容，完善修订专职组织员岗位职责或管理办法，对专职组织员的岗位设置、职责范畴、工作内容进行明确，进一步厘清职责分工，划出岗位责任区域，使专职组织员真正专起来，使其从繁杂的日常事务性工作中找到自身职责的核心定位。教育引导专职组织员坚定正确政治方向、育人导向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。使专职组织员遵循思想政治工作规律，准确把握新时代大学生思想特点和发展需求，改进思想政治工作方法，创新工作思想政治工作载体，激活岗位育人的内生动力，提升思想政治工作科学化精细化水平。坚持立德树人根本任务，着眼增强组织员做思想政治工作针对性实效性，聚焦组织员队伍建设存在的关键问题，强弱项、补短板，突出效果导向，依托组织员队伍打通全员全过程全方位育人的“最后一公里”，使专职组织员学会将解决思想问题与解决实际问题相结合，突破工作瓶颈，不断提高做思想工作能力，学会围绕学生、關照学生、服务学生，提供靶向服务、精准服务。使专职组织员能够主动扛起育人责任，形成有效育人责任共同体，将育人职能贯穿专职组织员管理、服务工作始终，不断提升专职组织员管理效能、服务保障水平。
2.创新培训模式，强化专职组织员岗位育人本领
坚持全员培训，以提高组织员的思想政治素质和业务能力为重点，认真做好组织员岗前培训、在岗培训和业务研讨交流，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织员教育培训的首课主课必修课，实现理论教育更加深入，党性教育更加扎实，业务能力培训更加精准，教育培训体系更加科学。坚持把普遍性要求与特殊需要相结合，提高培训的针对性;坚持改革创新，切实改进培训内容和培训方法，提高培训质量和效果;坚持服务大局，紧密围绕学校事业发展需要设计培训课程，着力提高组织员在加强党的建设和促进学校事业发展方面的能力和水平。以进一步提升组织员政治素养和党性修养、全方位提高组织员业务能力和工作水平为重点，不断优化组织员教育培训的“供给质量”，全面推进理论武装、理想信念、责任意识、业务能力、工作作风教育，不断完善分层次、分类别、多形式、重实效的培训体系，培养和造就一支适应新时代高校党建工作需要的高素质组织员队伍，为高质量推进基层党建工作，加快学校事业发展提供坚强有力的组织保证。加强学习交流，注重使用体验式、交流式培训方式，在沟通和交流中，解决专职组织员实践工作和共性问题，提高组织员的业务水平和解决实际问题的能力。
3.注重调查研究，提高专职组织员专业化职业化水平
重视调查、善于开展调查研究是提高党建工作质量的关键。高校党委及主管部门要教育引导组织员队伍广泛开展调研，要坚持问题导向，选好调研主题，创新调研方式，以开展真实有效的调查研究为基本遵循，改进工作作风，力戒形式主义，密切联系群众、联系基层。在调查研究基础上，专职组织员能够高效、迅速掌握党建工作实际情况，对相关问题进行查找、梳理、解决。高校党委组织部门牵头，以专职组织员、兼职组织员为主，围绕基层党建工作的重点、难点问题，就党员发展工作、党员教育管理、组织育人等内容开展调查研究，每学期开展有针对性的总结分析研讨，提意见建议、提解决方案，不断规范基层党建工作，确保党的建设各项事业取得实效。
4.规范考核评价，增强专职组织员自我提高的内生动力
深化新时代思想政治工作改革创新，坚持将立德树人成效作为检验组织员队伍建设的根本标准，扎实推动构建大思政制度体系落地见效。一是完善考核评内容体系，将工作完成程度、调查研究成果、学术研究成果等方面统筹起来，制定专职组织员多维度、立体化考核内容体系，从理论素养、党性修养、育人能力、管理能力等方面进行考核。二是建立激励约束机制，以不断增强专职组织员职业认同感为主开展典型选树、优秀表彰等激励，加强以从严管理和问责为主的约束机制，从两个方向共同施力，全面激发专职组织员自我提高的内生动力，激励专职组织员成长进步。明确专职组织员管理育人的内容和实践路径，推进科学化、精细化、智能化管理，将规范管理的严要求与润物无声的教育方式结合起来。强化思想引领，健全制度机制，深入调查研究，打造过硬队伍，结合评先评优，开展“组织员岗位育人先进个人、集体”等评选，进一步推广选育效果，将盆景连成风景。建立和完善组织员工作制度，制定组织员工作办法，明确组织员的职责、工作要求和聘任条件，保证队伍建设有章可循，逐步规范化、常态化。加强对组织员队伍的管理，注重总结经验，探索规律，逐步建立健全组织员的长效工作机制。
关键词：专职组织员;思想政治教育;岗位育人
自1945年在党的七大上提出建立组织员制度以来，组织员在各级各类党组织中已经成为了党务工作人员队伍中重要的一支。专职组织员工作是加强党员队伍建设的一项重要内容，是推进发展党员工作，加强党员教育管理，增加基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要措施。2017年，中共教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》指出，按照守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献的要求，选优配强学生党支部书记和支部委员、专兼职组织员。2018年，中共中央组织部、中共教育部党组印发的《高校党建工作重点任务》强调，强化党建工作保障，配齐建强高校党务工作队伍，每个院（系）要配备1名专职副书记，至少配备1至2名专职组织员，专心专责抓党建。专职组织员队伍是高校落实立德树人根本任务，加强基层党组织建设，提高发展党员质量的重要抓手。
一、当前高校专职组织员队伍建设存在的问题
各高校围绕认真落实《高校党建工作重点任务》，努力推进专职组织员工作健康有序发展，不断探索发挥作用有效途径。经过几年努力，大部分高校逐渐形成了比较稳定的专、兼职组织员队伍，组织员工作步入制度化、规范化的道路，在但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，需要在今后工作中加强完善。
1.岗位职责界定不清晰
2018年以来，部分省市逐步实现专职组织员岗位招聘，建起了组织员队伍基本架构，少部分高校党委对专职组织员岗位不够重视，专职组织员岗位职责多拆分开来，由兼职组织员、办公室行政人员或学生党建工作辅导员分担落实。从学校层面来看，一是一些学校还未能全盘考虑组织员工作的政治性、专业性和系统性等特点，关于组织员队伍岗位设置、工作职责界定等还处在“摸石头过河”阶段。二是辅导员职责界定模糊，一些组织员从事繁杂的事务性工作，专职组织员的“专人”实现了，可“专人”的“专责”无法实现，既要做基层党务工作，又要兼顾档案、人事、职评等工作。从个人层面来看，一是专职组织员自身政治理论、党性修养水平有待提高，有的是从其他系统转岗而来，有的是通过专职组织员岗位招聘而来，政治理论水平层次不齐。二是对本身岗位的理解缺乏认知，往往是领导交办、党口部门布置什么就做什么，对自身岗位职责和育人职责思考得较少。
2.教育培训缺乏顶层设计
有的高校对专职组织员培训缺乏深度思考，一方面，对专职组织员求贤若渴，十分希望组织员队伍能够早日配齐、早日发挥作何用;另一方面，对于如何建设这支队伍还缺乏有效的管理教育培训经验，比较常见的做法是先从实务培训入手，从党建工作基本功练起，培训的主要目的是尽快上手、熟悉工作，侧重教会如何解决工作中实际问题的方法策略。新组织员确实对实务操作的学习需求最为迫切，最希望学习基层党建工作的政策和规定，但这样的培训设计往往容易对培训内容的政治性、时代性、长效性思考不够、谋划不足。高校党委主要依托党委组织部、党校开展培训，顶层设计不够，对于组织员队伍培训的创新力度不够，多以传统讲授式开展，鲜少使用互动式、交流式、体验式等灵活多样、喜闻乐见的培训形式，陈旧单一的形式导致组织员学习吸收的效率不高，削弱了培训的有效性。
3.评价激励约束机制不完善
专职组织员是学生党建工作队伍中重要的一支，专职组织员队伍的职业化专业化发展、职务职级评审晋升、工作保障机制的激励作用还没有充分发挥出来，尚处于初始阶段，并未能全面实施。专职组织员考核评价的“指挥棒”作用不明显。有的学校专职组织员队伍试行年度考核，往往采取提交工作总结、学院党委给予总体评价等方式进行绩效考核，并未能真正做到量化绩效，有的学校党委探索开展专职组织员过程化、立体化、可量化考核机制，但是由于组织员工作有很大一部分是不可量化的，故尚未实际形成制度，大部分专职组织员培养、激励、考核、反馈并未能形成闭合的环节。
二、提升组织员队伍育人功能的主要做法
1.理清职责分工，形成专职组织员岗位育人共识
高校党委及主管部门要充分认识专职组织员岗位育人的重要作用，根据新时代思想政治工作内容，完善修订专职组织员岗位职责或管理办法，对专职组织员的岗位设置、职责范畴、工作内容进行明确，进一步厘清职责分工，划出岗位责任区域，使专职组织员真正专起来，使其从繁杂的日常事务性工作中找到自身职责的核心定位。教育引导专职组织员坚定正确政治方向、育人导向，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。使专职组织员遵循思想政治工作规律，准确把握新时代大学生思想特点和发展需求，改进思想政治工作方法，创新工作思想政治工作载体，激活岗位育人的内生动力，提升思想政治工作科学化精细化水平。坚持立德树人根本任务，着眼增强组织员做思想政治工作针对性实效性，聚焦组织员队伍建设存在的关键问题，强弱项、补短板，突出效果导向，依托组织员队伍打通全员全过程全方位育人的“最后一公里”，使专职组织员学会将解决思想问题与解决实际问题相结合，突破工作瓶颈，不断提高做思想工作能力，学会围绕学生、關照学生、服务学生，提供靶向服务、精准服务。使专职组织员能够主动扛起育人责任，形成有效育人责任共同体，将育人职能贯穿专职组织员管理、服务工作始终，不断提升专职组织员管理效能、服务保障水平。
2.创新培训模式，强化专职组织员岗位育人本领
坚持全员培训，以提高组织员的思想政治素质和业务能力为重点，认真做好组织员岗前培训、在岗培训和业务研讨交流，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织员教育培训的首课主课必修课，实现理论教育更加深入，党性教育更加扎实，业务能力培训更加精准，教育培训体系更加科学。坚持把普遍性要求与特殊需要相结合，提高培训的针对性;坚持改革创新，切实改进培训内容和培训方法，提高培训质量和效果;坚持服务大局，紧密围绕学校事业发展需要设计培训课程，着力提高组织员在加强党的建设和促进学校事业发展方面的能力和水平。以进一步提升组织员政治素养和党性修养、全方位提高组织员业务能力和工作水平为重点，不断优化组织员教育培训的“供给质量”，全面推进理论武装、理想信念、责任意识、业务能力、工作作风教育，不断完善分层次、分类别、多形式、重实效的培训体系，培养和造就一支适应新时代高校党建工作需要的高素质组织员队伍，为高质量推进基层党建工作，加快学校事业发展提供坚强有力的组织保证。加强学习交流，注重使用体验式、交流式培训方式，在沟通和交流中，解决专职组织员实践工作和共性问题，提高组织员的业务水平和解决实际问题的能力。
3.注重调查研究，提高专职组织员专业化职业化水平
重视调查、善于开展调查研究是提高党建工作质量的关键。高校党委及主管部门要教育引导组织员队伍广泛开展调研，要坚持问题导向，选好调研主题，创新调研方式，以开展真实有效的调查研究为基本遵循，改进工作作风，力戒形式主义，密切联系群众、联系基层。在调查研究基础上，专职组织员能够高效、迅速掌握党建工作实际情况，对相关问题进行查找、梳理、解决。高校党委组织部门牵头，以专职组织员、兼职组织员为主，围绕基层党建工作的重点、难点问题，就党员发展工作、党员教育管理、组织育人等内容开展调查研究，每学期开展有针对性的总结分析研讨，提意见建议、提解决方案，不断规范基层党建工作，确保党的建设各项事业取得实效。
4.规范考核评价，增强专职组织员自我提高的内生动力
深化新时代思想政治工作改革创新，坚持将立德树人成效作为检验组织员队伍建设的根本标准，扎实推动构建大思政制度体系落地见效。一是完善考核评内容体系，将工作完成程度、调查研究成果、学术研究成果等方面统筹起来，制定专职组织员多维度、立体化考核内容体系，从理论素养、党性修养、育人能力、管理能力等方面进行考核。二是建立激励约束机制，以不断增强专职组织员职业认同感为主开展典型选树、优秀表彰等激励，加强以从严管理和问责为主的约束机制，从两个方向共同施力，全面激发专职组织员自我提高的内生动力，激励专职组织员成长进步。明确专职组织员管理育人的内容和实践路径，推进科学化、精细化、智能化管理，将规范管理的严要求与润物无声的教育方式结合起来。强化思想引领，健全制度机制，深入调查研究，打造过硬队伍，结合评先评优，开展“组织员岗位育人先进个人、集体”等评选，进一步推广选育效果，将盆景连成风景。建立和完善组织员工作制度，制定组织员工作办法，明确组织员的职责、工作要求和聘任条件，保证队伍建设有章可循，逐步规范化、常态化。加强对组织员队伍的管理，注重总结经验，探索规律，逐步建立健全组织员的长效工作机制。