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一．绩效审计评价标准的不统一性《最高审计机关国际组织绩效审计实施指南》（基于INTOSAI审计准则与实务经验的绩效审计准则和指南，审计署审计科研所译，以下简称《指南》）中有这样的阐述：“绩效审计不是有标准意见的常规审计，它是一种专门的检查。它是专注于绩效，而不是开支和记账的审计。其根源在于，对政府项目和组织的经济性、效率性和效果性进行独立分析的需求。绩效审计的特征在于与其有关的问题的多样性和复杂性。”