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朔州建市以来，全市上下始终紧扣发展这一主题，围绕新型能源工业基地和雁门关生态畜牧基地两大战略目标，团结拼搏，艰苦创业，全市经济社会发展日新月异，一座新兴能源工业城市在塞外大地上迅速崛起。进入新的发展阶段。朔州市面临着国际国内宏观发展环境的深刻变化，面临着资源环境约束和价格波动的双重压力．面临着保持经济平稳较快增长和实现安全生产的双重压力．面临着解决经济社会之间、城市与农村之间发展不协调的重大难题。推动新型能源工业基地和生态畜牧基地建设迈上新台阶，最根本的就是要按照科学发展观的要求，