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“公益上书”是现今我国公益法律实践的重要组成部分。公益上书的兴起,有其特定的历史和现实背景。从近年来的实践看,公益上书呈现出类型多样、全民参与的特点,并且发挥了重要的社会影响,在推进制度变革、表达民意、监督公权等方面起到了重要作用。但目前,公益上书活动的进行有其现实困境,需要对相关制度作进一步完善。