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长期以来，我国广播影视在计划经济条件下形成了事业产业高度混合的管理体制。各级广播影视机构是新闻宣传单位、事业建设主体，也是行业管理机关。广播影视既有政治属性，又有经济属性；既要满足社会公共服务，又要提供个性化的市场服务。这种管理体制，对广播电视行业的起步与发展起到了很大的促进作用。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，这种事业产业不分的管理体制已经不适应广播电视发展的要求，存在着一些问题。近年来，随着文化体制改革的日益深入和广播影视试点改革的逐步展开，广播影视行政管理改革和制度创新得以推进，主要是通过