民生问题千头万绪。改革开放之初，我国所面对的最大的民生问题是摆脱贫穷、解决十多亿人口的吃饭问题。经过三十年的改革发展，我们国家不仅解决了温饱问题，而且人民生活达到了总体小康水平，这是中国特色社会主义在解决民生问题上取得的具有决定意义的阶段性成果。然而，“沧海百年、民生不息”，旧的民生问题解决了，人民群众对于生产、生活、生存环境的改善，以及社会公平正义必然会产生新的期待。这就需要把握新形势、新趋势、新规律，从新的情况入手找准新的切入点，有针对性地解决好新的民生问题，促进民生的改善与安康。
　　一是从改善困难群体生活入手。实现社会公平正义是中国共产党的一贯主张，保障和改善民生是党执政治国的基本追求。经过三十年的改革和发展，目前中国已经出现了一部分先富裕起来的群体，可是由于地域、历史、资源禀赋、个人能力等因素影响，仍有一部分群众生活比较困难。从目前中国的这一现实出发着眼于民生的改善，就应当做好对这部分困难群体的帮扶工作，使其生活能够得到基本的保障和相应的改善。这是一个执政为民政府的首要责任。
　　二是从市场失灵的地方入手。市场经济对于解决中国的民生问题功不可没，乃至今后中国的发展和民生的改善，都不能离开市场经济。但是，市场经济虽然可以使中国摆脱共同贫穷、解决十多亿人口的吃饭问题，却解决不了所有的民生问题。相反，由于市场机制作用的结果，个别时期某些领域的民生问题可能还会相当突出。因此，对于已经走上了市场经济的中国来讲，公平公正地向所有社会成员提供包括基本保障在内的公共产品，正成为保障和改善民生的当务之急。同时，市场经济条件下保障和改善民生，不仅要保证公共产品的供给，又要保证公共产品的公平分配，才能有效应对市场失灵。
　　三是从建立健全制度入手。制度是社会和谐的根本保证，也是民生和谐的重要基础，只有建立健全相应的制度体系，才能全方位、长效应地保障民生和促进民生的改善。就当前来讲，应将党的十七大报告中所提出的教育、就业、分配、社保、医疗等主要民生问题作为重点，加快这些领域的制度建设。有了一个相对完备的制度体系，民生问题的解决不再是零打碎敲，就可以更加规范有效和科学合理。同时，还要建立起相应的监督机制和问责制度，因为没有监督机制和问责制度加以约束，即使有再好的制度安排也会流于形式。所以，保障和改善民生不仅需要以民生为取向、以公平正义为目标的制度安排，同时又需要明确责任，而责任又只有可以被监督和问责才能真正落实。
　　四是从统筹城乡发展入手。中国是个十多亿人口而且农业人口占绝大多数的国家，农村的民生问题得不到解决，就不可能从根本上解决中国的民生问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，必须深入贯彻落实科学发展观，从统筹城乡发展的要求出发，将民生问题的解决和民生的改善置于城乡联动和经济社会协调发展之中，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。按照统筹城乡发展的要求，一方面要更加注重农村发展，加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，全面推进社会主义新农村建设；另一方面要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立起以工促农、以城带乡长效机制，实现城乡互动、协调发展，并形成城乡经济社会发展一体化的新格局。只有这样，保障和改善民生在我们这个十多亿人口的国家才更具稳固的基础，并能更充分地体现社会公平正义。