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【摘 要】随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，水利水电施工企业也在不断的发展，由于，水利水电施工工程对经济发展具有十分重要的基础性影响。决定水利水电工程的施工水平主要是看对施工的质量进行管理和控制的程度如何，因此，必须加强水利水电施工项目质量的安全管理，本文就水利水电工程项目施工管理分析、影响水利水电工程施工安全的因素及进行水利水电施工质量管理与控制的方法进行分析。
【关键词】水利水电；施工项目；质量安全；管理；探讨
引言
随着我国经济和科技的迅猛发展，逐渐地增加了对水利水电的需求，在这个过程中，水利水电工程面临着非常大的机遇以及挑战。但是与此同时，我们也看到了随着水利水电企业的发展，其同时面临着水利水电资源方面的消耗，水利水电企业在加强对其设备方面的管理就显得相当的必要，也是对水利水电工程在对新的市场环境进行适应的战略性选择。在当前市场竞争之下，要想做出战略性的选择，那么就首先必须要加强施工企业的物资管理，是当前促进资源有效利用的关键。一方面可以有效的降低企业生产成本，提高企业的经济效益；同时还可以有效的加强资源的合理利用，并且满足人们对水利水电的要求，全面加强社会经济的发展。
一、水利水电工程项目施工管理分析
（一）组织管理
本工程在组织管理中，按照施工涉及的业务范围不同，在施工单位内部设置安全管理部、财务管理部、项目技术部、质量控制部、项目经营部、机电管理部、现场管理部及后勤办公部等机构。项目技术部、经营部和现场管理部是施工过程中的直接监督部门，其中，技术部主要负责技术方案的管理工作，设计和协调施工组织；经营部则是对施工计划、施工合同、施工财务、施工成本、施工物资等进行管控，以最小的成本完成任务、保证施工质量；现场管理部门主要对施工过程进行有效的把控，使施工活动按照各项原定指标进行。
（二）合同管理
签订合同之前，必须对项目合同进行立项，按照行业标准编订招标文件和施工计划，并认真核对文件中的条款是否符合公平公正、技术合理和整体规划的要求。其次，严格控制合同签订流程，合同双方对合同内容进行仔细查看后，在有关监督部门的公证下，自愿签订合同条款。最后，双方在履行合约的过程中，必须严格按照合同条款履行义务，保证项目施工安全、施工质量、施工成本、施工现场、施工进度等符合合约规定。在施工过程中出现设计变更等问题，必须依靠相关的合同条款进行协商资金赔付问题。工程结束或合同到期使，双方按照合同规定进行结算，不得出现拖款、欠款现象。
（三）质量管理
质量是水利水电工程有效性的衡量标准，也是工程成败的决定因素。施工管理人员必须把好质量关，对每个施工进行严格控制。选择施工材料和设备时，需要检查产品的生产日期，同时对其使用说明进行仔细研究，确保产品的能够正常使用。施工监理单位在工程开工前要对水利水电项目进行放样和测量，要求施工单位及时整改项目中存在的问题，消除工程现场高程、尺寸和坡度障碍，并对提出的问题进行审查和验收。加强对施工过程的控制，联合相关部门，建立质量监管体系，促进施工作业安全有序开展。工程竣工后，施工管理人员必须对组织方案、施工图纸、技术文件、質量检测报告等施工资料进行整理、审查，确保工程资料的完整性。
二、影响水利水电工程施工安全的因素
（一）施工材料、设备管理方面的问题
水利水电工程一般采用招标的方式选择施工企业，部分企业得标后可能会通过分包合同将部分项目分包给其他单位。分包合多元存在时，施工主体众多，材料、设备的空间分配和时间调配纷繁复杂，往往造成资源的浪费和生产的无序化。一方面可能会因材料、设备的不到位而延误工期，增加成本；另一方面，由于材料、设备管理不到位，部分承包单位可能急于赶工期，选用不合标准材料，减少设备作业，对工程的造价和整体质量带来消极影响。
（二） 施工单位内、外部协调方面
施工企业内、外部协调性直接影响到造价控制，直接影响到施工成本。目前，于内，不少施工企业管理方式仍为粗放式的管理，相关职能部门不齐全，管理责任不明确，工作效率低。于外，设计部门、建筑公司以及施工单位缺乏有效的沟通和交流，在工程造价管理上缺乏主动性，导致管理的有效性降低，管理上的不到位增加了工程的成本。
（三）没有充分稳定的人员进行质量管理和控制
在水利水电施工过程中存在的一个普遍的问题是质量管理及控制人员人手不够，而且不够固定。在整个施工管理部门中，缺少具有专业管理能力的工作人员，管理人员的素质普遍不高，而且在实际的管理工作中，秩序无法维持，管理杂乱无章，现场混乱，管理的力度不够，这样导致施工的质量不高，主要采用包工头的管理模式进行管理，导致许多违法的挂靠资质现象的出现。
三、进行水利水电施工质量管理与控制的方法
（一）改进水利水电施工的方法和程序
为了对施工质量进行严格的管理与控制，首先应该改进水利水电施工采用的方法和程序。在施工前，设计出有效的施工程序，通过实地考察以及各种因素的分析，采取有效的施工方法进行施工；在施工过程中，根据具体情况进行具体分析，主要是分析每个环节施工情况，对于得到有效效果的程序不必修改，对于那些施工没有照计划进行的环节，要进行质量分析和评估，采取一种适合该环节的工序和方法，及时把握质量的动态，并能够追踪观察和分析，在不断满足统计与分析的基础上，规范水利水电施工项目的设计和工序。同时要合理配置水利水电施工工程的活动条件，要将施工机械、施工方法和施工环境有效地控制起来，确保每道工序质量达到要求和标准。
（二）控制影响水利水电施工的关键因素
在水利水电施工过程中，要严格控制施工机器设备，确保各方面的参数、型号、使用说明等都符合标准要求。严格管理和控制材料的质量。众所周知，材料的好坏对施工质量的好坏有直接的影响，所以，要选择合适的供货厂家，掌握详实的材料信息，健全材料取样见证制度。在确保好施工的设备和材料之后，还要对管理人员进行考核和管理，综合评估他们的能力和素质，定期进行培训和管理，有效地提高其工作管理能力和自身的素质。 （三）创造一个文明施工和安全生产的施工环境
在找到解决水利水电施工的内部影响问题的方法之后，还要对施工的外部环境进行勘察和管理，创造一个文明施工和安全生产的施工环境。每一个施工的外部影响环境都是不一样的，所以在施工之前要对施工环境进行考察和分析，综合评价环境的危险程度，要确保整个施工过程能够便于操作，要求工作人员严格按照作业指导书进行施工。对于一些不具备安全文明施工条件的施工项目，一定不能开工。施工团队在接到施工项目时，一定要严格把关，进行安全投入，保证设施标准化、安全化，为施工营造一个安全的施工环境。
（四）对施工质量的严格把关
水利水电工程施工管理方案中极其重要的一环。建设单位在工程质量保证中具有很重要的意义，其主要负责工程各个层面的质量监督检查和管理，排除任何有损工程质量的隐患，确保工程质量，建设优质工程。
笔者认为对施工质量有所保证，除了必须的建设单位对施工环境、施工人员等相关排查之外，也要确保施工人员一定要完全按照国家水利水电工程施工细则去进行操作，对操作不規范、肆意妄为且对工程质量有不良影响的工作人员绝不姑息，对于表现优异，始终按照操作规范又可以提出建议与想法的施工人员给予一定的嘉奖，这样对工程质量才会有一个很好的保障。同时，各个部门也需要积极配合，把工程质量放在首要
位置。
（五）技术进行规范管理
水利水电服务是国家性的，具有一定的意义，因此其工程浩大、成本高、问题复杂多变、科技含量水平高、要求严格是一定的，这就需要在施工筹备阶段对技术相关管理工作提出一个合理、有效且全面的文案，目的是要保证工程顺利进行的同时又可以提升工作效率，当然这均是基于施工安全的基础之上。在对技术管理中一定要明确相关安全细则，对工作人员、工作设备、工作环境都需要做以详细的说明，避免工作人员意外伤害、豆腐渣工程以及环境污染等相关情况的出现，因此，技术规范管理的同时，又是对施工环境以及施工质量一项保证。
结束语
综上所述，水利水电工程施工是一项极其复杂的工作。因此需要相关施工人员以及各个相关单位做好分内之事，确保工程的顺利进行与竣工。尤其是在现场进行施工与勘察的人员，要特别注意人身安全，确保安全施工。在工作的过程中，发现问题要及时处理，对于施工过程中不足或者欠考虑的地方要敢于提出自己的想法，争取完善施工过程中某些欠缺的地方，争取建设优质工程。
参考文献：
[1]王福让.水电施工企业项目管理研究[D].西安理工大学，2008.
[2]刘异.项目管理三重约束及其在天龙湖电站机电安装项目的应用[D].西南交通大学，2008.
[3]伏三宝.三磊坝水电项目施工成本管理研究[D].电子科技大学，2008.
[4]秦丽芳.BIM技术在水电工程施工安全管理中的研究[D].华中科技大学，2013.
[5]李伟.价值工程在水利水电工程施工项目管理的应用研究[D].国防科学技术大学，2009.
【关键词】水利水电；施工项目；质量安全；管理；探讨
引言
随着我国经济和科技的迅猛发展，逐渐地增加了对水利水电的需求，在这个过程中，水利水电工程面临着非常大的机遇以及挑战。但是与此同时，我们也看到了随着水利水电企业的发展，其同时面临着水利水电资源方面的消耗，水利水电企业在加强对其设备方面的管理就显得相当的必要，也是对水利水电工程在对新的市场环境进行适应的战略性选择。在当前市场竞争之下，要想做出战略性的选择，那么就首先必须要加强施工企业的物资管理，是当前促进资源有效利用的关键。一方面可以有效的降低企业生产成本，提高企业的经济效益；同时还可以有效的加强资源的合理利用，并且满足人们对水利水电的要求，全面加强社会经济的发展。
一、水利水电工程项目施工管理分析
（一）组织管理
本工程在组织管理中，按照施工涉及的业务范围不同，在施工单位内部设置安全管理部、财务管理部、项目技术部、质量控制部、项目经营部、机电管理部、现场管理部及后勤办公部等机构。项目技术部、经营部和现场管理部是施工过程中的直接监督部门，其中，技术部主要负责技术方案的管理工作，设计和协调施工组织；经营部则是对施工计划、施工合同、施工财务、施工成本、施工物资等进行管控，以最小的成本完成任务、保证施工质量；现场管理部门主要对施工过程进行有效的把控，使施工活动按照各项原定指标进行。
（二）合同管理
签订合同之前，必须对项目合同进行立项，按照行业标准编订招标文件和施工计划，并认真核对文件中的条款是否符合公平公正、技术合理和整体规划的要求。其次，严格控制合同签订流程，合同双方对合同内容进行仔细查看后，在有关监督部门的公证下，自愿签订合同条款。最后，双方在履行合约的过程中，必须严格按照合同条款履行义务，保证项目施工安全、施工质量、施工成本、施工现场、施工进度等符合合约规定。在施工过程中出现设计变更等问题，必须依靠相关的合同条款进行协商资金赔付问题。工程结束或合同到期使，双方按照合同规定进行结算，不得出现拖款、欠款现象。
（三）质量管理
质量是水利水电工程有效性的衡量标准，也是工程成败的决定因素。施工管理人员必须把好质量关，对每个施工进行严格控制。选择施工材料和设备时，需要检查产品的生产日期，同时对其使用说明进行仔细研究，确保产品的能够正常使用。施工监理单位在工程开工前要对水利水电项目进行放样和测量，要求施工单位及时整改项目中存在的问题，消除工程现场高程、尺寸和坡度障碍，并对提出的问题进行审查和验收。加强对施工过程的控制，联合相关部门，建立质量监管体系，促进施工作业安全有序开展。工程竣工后，施工管理人员必须对组织方案、施工图纸、技术文件、質量检测报告等施工资料进行整理、审查，确保工程资料的完整性。
二、影响水利水电工程施工安全的因素
（一）施工材料、设备管理方面的问题
水利水电工程一般采用招标的方式选择施工企业，部分企业得标后可能会通过分包合同将部分项目分包给其他单位。分包合多元存在时，施工主体众多，材料、设备的空间分配和时间调配纷繁复杂，往往造成资源的浪费和生产的无序化。一方面可能会因材料、设备的不到位而延误工期，增加成本；另一方面，由于材料、设备管理不到位，部分承包单位可能急于赶工期，选用不合标准材料，减少设备作业，对工程的造价和整体质量带来消极影响。
（二） 施工单位内、外部协调方面
施工企业内、外部协调性直接影响到造价控制，直接影响到施工成本。目前，于内，不少施工企业管理方式仍为粗放式的管理，相关职能部门不齐全，管理责任不明确，工作效率低。于外，设计部门、建筑公司以及施工单位缺乏有效的沟通和交流，在工程造价管理上缺乏主动性，导致管理的有效性降低，管理上的不到位增加了工程的成本。
（三）没有充分稳定的人员进行质量管理和控制
在水利水电施工过程中存在的一个普遍的问题是质量管理及控制人员人手不够，而且不够固定。在整个施工管理部门中，缺少具有专业管理能力的工作人员，管理人员的素质普遍不高，而且在实际的管理工作中，秩序无法维持，管理杂乱无章，现场混乱，管理的力度不够，这样导致施工的质量不高，主要采用包工头的管理模式进行管理，导致许多违法的挂靠资质现象的出现。
三、进行水利水电施工质量管理与控制的方法
（一）改进水利水电施工的方法和程序
为了对施工质量进行严格的管理与控制，首先应该改进水利水电施工采用的方法和程序。在施工前，设计出有效的施工程序，通过实地考察以及各种因素的分析，采取有效的施工方法进行施工；在施工过程中，根据具体情况进行具体分析，主要是分析每个环节施工情况，对于得到有效效果的程序不必修改，对于那些施工没有照计划进行的环节，要进行质量分析和评估，采取一种适合该环节的工序和方法，及时把握质量的动态，并能够追踪观察和分析，在不断满足统计与分析的基础上，规范水利水电施工项目的设计和工序。同时要合理配置水利水电施工工程的活动条件，要将施工机械、施工方法和施工环境有效地控制起来，确保每道工序质量达到要求和标准。
（二）控制影响水利水电施工的关键因素
在水利水电施工过程中，要严格控制施工机器设备，确保各方面的参数、型号、使用说明等都符合标准要求。严格管理和控制材料的质量。众所周知，材料的好坏对施工质量的好坏有直接的影响，所以，要选择合适的供货厂家，掌握详实的材料信息，健全材料取样见证制度。在确保好施工的设备和材料之后，还要对管理人员进行考核和管理，综合评估他们的能力和素质，定期进行培训和管理，有效地提高其工作管理能力和自身的素质。 （三）创造一个文明施工和安全生产的施工环境
在找到解决水利水电施工的内部影响问题的方法之后，还要对施工的外部环境进行勘察和管理，创造一个文明施工和安全生产的施工环境。每一个施工的外部影响环境都是不一样的，所以在施工之前要对施工环境进行考察和分析，综合评价环境的危险程度，要确保整个施工过程能够便于操作，要求工作人员严格按照作业指导书进行施工。对于一些不具备安全文明施工条件的施工项目，一定不能开工。施工团队在接到施工项目时，一定要严格把关，进行安全投入，保证设施标准化、安全化，为施工营造一个安全的施工环境。
（四）对施工质量的严格把关
水利水电工程施工管理方案中极其重要的一环。建设单位在工程质量保证中具有很重要的意义，其主要负责工程各个层面的质量监督检查和管理，排除任何有损工程质量的隐患，确保工程质量，建设优质工程。
笔者认为对施工质量有所保证，除了必须的建设单位对施工环境、施工人员等相关排查之外，也要确保施工人员一定要完全按照国家水利水电工程施工细则去进行操作，对操作不規范、肆意妄为且对工程质量有不良影响的工作人员绝不姑息，对于表现优异，始终按照操作规范又可以提出建议与想法的施工人员给予一定的嘉奖，这样对工程质量才会有一个很好的保障。同时，各个部门也需要积极配合，把工程质量放在首要
位置。
（五）技术进行规范管理
水利水电服务是国家性的，具有一定的意义，因此其工程浩大、成本高、问题复杂多变、科技含量水平高、要求严格是一定的，这就需要在施工筹备阶段对技术相关管理工作提出一个合理、有效且全面的文案，目的是要保证工程顺利进行的同时又可以提升工作效率，当然这均是基于施工安全的基础之上。在对技术管理中一定要明确相关安全细则，对工作人员、工作设备、工作环境都需要做以详细的说明，避免工作人员意外伤害、豆腐渣工程以及环境污染等相关情况的出现，因此，技术规范管理的同时，又是对施工环境以及施工质量一项保证。
结束语
综上所述，水利水电工程施工是一项极其复杂的工作。因此需要相关施工人员以及各个相关单位做好分内之事，确保工程的顺利进行与竣工。尤其是在现场进行施工与勘察的人员，要特别注意人身安全，确保安全施工。在工作的过程中，发现问题要及时处理，对于施工过程中不足或者欠考虑的地方要敢于提出自己的想法，争取完善施工过程中某些欠缺的地方，争取建设优质工程。
参考文献：
[1]王福让.水电施工企业项目管理研究[D].西安理工大学，2008.
[2]刘异.项目管理三重约束及其在天龙湖电站机电安装项目的应用[D].西南交通大学，2008.
[3]伏三宝.三磊坝水电项目施工成本管理研究[D].电子科技大学，2008.
[4]秦丽芳.BIM技术在水电工程施工安全管理中的研究[D].华中科技大学，2013.
[5]李伟.价值工程在水利水电工程施工项目管理的应用研究[D].国防科学技术大学，2009.