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中国证监会于1996年12月26日发布证监[1996]12号《通知》,规定了新股发行的发行费用标准:募集资金在2亿元以内的,发行费用的收费比例为1.5％-3％,3亿元以内的为1.5％-2.5％,4亿元以内的为1.5％-2％。同时又明确规定:“发行费用……主要包括承销费用、注册会计师费用(审计、验资、盈利预测审核等费用)、资产评估费用、律师费用等。”从此之后,证监会没有对发行费用有什么新规出