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【摘 要】政府综合财务报告是政府管理工作的重点，以现阶段政府管理工作情况为基础，结合近年来政府综合财务报告应用特点，分析政府综合财务报告应用的框架，明确综合财务报告系统的内容和应用特点，以及其在政府管理工作中的应用方向。
【關键词】政府；财务报告；编制
政府综合财务报告试编工作在实际发展中，应用和影响范围在不断拓展，工作方案在不断优化，可以说在发展中获取了非常优异的成绩，这为正式编制政府综合财务报告奠定了基础。本文主要通过了解政府综合财务报告应用系统的构建和工作特点，明确对政府各项工作的必要性。
一、政府综合财务报告应用系统的分析
1.评估政府财务受托责任的履行状况
在无法应用利润等价值标准来评估和管理政府行为的背景下，通常情况下选择应用法律、政策等内容管理政府受委管理资金的工作。但是社会群众、上级政府等方面都需要结合财务报告的评估过程。在传统意义上，评估财务受托责任引用的信息是依据自主的决算报告获取的，构建政府综合财务报告后，信息应用者可以直接依据政府综合财务报告获取与总体评估、重要预算项目相对应的信息数据，例如重要预算收支状况、预算结束后的总报表等内容，同时深入化的细节评估也可以结合自主的决算报告获取知识。
2.评估政府运营受委责任的履行状况
政府综合财务报告中权责发生制资产负债表、收入费用表，可以为政府工作中应用整体经济资源的信息和过程信息。由此，应用者可以全面评估运营责任的履行应用状况，当然因为权责发生制信息提供了目前资源对未来政府服务潜能和风险的影响数据，应用者也可以依据这一决策方案来实施设计。在设计之前需要分析以下以下几点内容：第一，评估委托资产的服务潜力，依据政府层面来设计资本类支出决策和管理方案。第二，评估政府财务的安全性和有效性，为政府层面设计中长期的融资方案。第三，评估政府资源消耗权利和责任相同的运营绩效，支撑、管理资本支出决策；第四，评估政府绩效，问责政府职能的工作状况。
政府的某一项职能的工作情况会出现跨越多个部门的情况，政府综合财务报告为信息应用者带来了评估政府具体职能的工作状况的整体信息，并以此为基础进行问责，有助于促使政府引导部门或者是单位间职能履行的直接合作，预防出现推卸责任的情况。
3.对政府整体实施信用评估，保障政府债券决策
社会群众对政府发行的债券一般情况下需要结合未来现金流量和风险水平提出决断。政府信用评估系统和政府债券潜在投资人员，需要结合政府整体财务报告的信息数据来明确最终的债券级别，以此基础定价和购买方案。我国在发展中，选择应用统一领导、分级管理的政府管理系统，上级政府对下级政府在政策、人事以及转移支付等资金中拥有一定的影响力，上级政府对下级政府的财政安全在一定意义上有保障的作用。在债券评级过程中，评级系统不但要发债政府本级的财务报告，还要本级政府与下面各级政府全面整合政府财务报告，以此判断政府发展中具备的财务风险。
二、符合规定的政府综合财务报告系统特点和构建
国际公共部门委员会要明确财务报告理念和系统，财务报告有多个方面的报告，每一项报告都要从一定方向展现出规定的内容。由此，我国政府综合财务报告在发展中需要符合全面受托责任评估的系统，也就是以通用目标的政府综合财务报告为中心，在规定的范围下，结合全面委托责任评估中的相关具体目标为服务对象的单独报告，例如政府决算、政府财务情况以及公共基础设备运行情况等报告，这些内容可以为政府的综合财务报告应用者的重要委托责任评估提供依据和保障。
政府综合财务报告的应用可以划分为两方面内容，一方面是为政府相关管理方案提供信息，优化政府管理能力，另一方面是评估政府相关委托责任履行状况提供信息，确保政府一直在持续、合理的发展道路上前进。在为政府管理方案提供信息的工作中，政府综合财务报告主要进行以下几点工作：第一，设计中长期的发展方案和中长期预测编制；第二，判断和防护政府财务风险；第三，公共服务资产投资方案。
政府综合财务报告应用保障的制度建设工作是政府构建的重点内容。政府决策具备合理性，需要结合客观的信息数据进行研究。由此，只有构建政府综合财务报告应用的制度保障，提出相关解决方案，才能确保政府综合财务报告生成的内容具备有效性和时效性，并引导相关政府在监管重点工作中提供有关政府综合财务报告提出的支持依据，从而达到政府综合财务报告提出的目标。其中制度建设工作主要分为以下几点：第一，依据支付确保政府综合财务报告应用信息的生成；第二，依据制度确保政府综合财务报告的以你敢用融入到政府角色和评估等各项工作中；第三，依据制度确保信息应用人员获取和应用综合财务报告及其研究信息的权利和方向；第四，构建全国范围内的综合财务报告重要研究标准的统计排序制度。
三、政府综合财务报告应用有效性的基础
政府综合财务报告和相关系统中的其他报告都是结合部门、单位财务报告系统整合获取的，若是没有部门和单位财务报告系统中整合出现的信息数据，是无法构建出政府综合财务报告和系统中其他报告的。由此，政府综合财务报告是一个具备法律规定的组织责任系统。
1.政府及其部门和下属单位要具备内容统一的财务报告
在发展中，不但要为信息应用者提供以政府层面为基础的政府财务报告系统，而且其他部门和下属单位也要结合政府财务报告系统的内容结构提供优质的财务报告和重要的单独报告。信息应用者不但要注重政府本级委托责任履行状况，而且要注重相应政府服务的提供步骤，这些工作在政府本级的财务报告中要笼统的讲述，还要部门与下属单位提供相应的财务报告，如重要项目的财务报告等内容。
2.政府及其部门和下属单位是财务报告系统的责任主体
政府综合财务报告是依据政府财务部门财务报告一点点整合获取的。由此，以组织责任观点分析，政府综合财务报告的责任主体是一级政府，而构成这一报告的各个部门财务报告和下属单位财务报告的责任主体是部门和单位个体。
3.制度确保政府综合财务报告的设计和应用
为了确保政府综合财务报告在应用中的质量和效率，工作者需要进行以下几点工作：第一，政府整体设计内部管理步骤，了解每一个报告信息相对的单位或者是部门工作管理与信息披露间的关联，优化政府财务报告基础信息的构成、整合以及解释说明等方面的工作步骤；第二，需要提出相关的法律规定和组织制度，保障负责政府预算设计、执行以及监管等工作的职能部门、系统以及工作者都要进行政府财务报告信息数据的整合和应用工作，以此全面优化财务报告研究和应用的有效性和全面性。
四、结束语
总而言之，正确应用政府财务报告展现的信息，判断和管理财务工作中存在的风险，不断优化政府预算、资产以及绩效管理等工作，之后将政府财务工作情况选作评估政府接受责任委托履行的依据。由此，在发展中，政府财务报告应用系统需要结合自身工作需求，不断优化报告内容，并对落实政府综合财务报告应用提出相关制度，确保工作的有效性。
参考文献：
[1]杨晶. 我国政府综合财务报告主体界定研究[J].重庆理工大学，2016.
[2]陈穗红，石英华，韩晓明. 权责发生制政府综合财务报告信息应用初探——政府资产负债表信息与地方政府偿债能力评价[J]. 地方财政研究，2015，（09）：15-21.
[3]汤勇. 我国企业财务报告改进问题研究[J].江西财经大学，2014.
作者简介：
冯鑫（1967—），男，河南省信阳市人，民族：汉，职称：中级技师，学历：本科，研究方向：收银专业。
【關键词】政府；财务报告；编制
政府综合财务报告试编工作在实际发展中，应用和影响范围在不断拓展，工作方案在不断优化，可以说在发展中获取了非常优异的成绩，这为正式编制政府综合财务报告奠定了基础。本文主要通过了解政府综合财务报告应用系统的构建和工作特点，明确对政府各项工作的必要性。
一、政府综合财务报告应用系统的分析
1.评估政府财务受托责任的履行状况
在无法应用利润等价值标准来评估和管理政府行为的背景下，通常情况下选择应用法律、政策等内容管理政府受委管理资金的工作。但是社会群众、上级政府等方面都需要结合财务报告的评估过程。在传统意义上，评估财务受托责任引用的信息是依据自主的决算报告获取的，构建政府综合财务报告后，信息应用者可以直接依据政府综合财务报告获取与总体评估、重要预算项目相对应的信息数据，例如重要预算收支状况、预算结束后的总报表等内容，同时深入化的细节评估也可以结合自主的决算报告获取知识。
2.评估政府运营受委责任的履行状况
政府综合财务报告中权责发生制资产负债表、收入费用表，可以为政府工作中应用整体经济资源的信息和过程信息。由此，应用者可以全面评估运营责任的履行应用状况，当然因为权责发生制信息提供了目前资源对未来政府服务潜能和风险的影响数据，应用者也可以依据这一决策方案来实施设计。在设计之前需要分析以下以下几点内容：第一，评估委托资产的服务潜力，依据政府层面来设计资本类支出决策和管理方案。第二，评估政府财务的安全性和有效性，为政府层面设计中长期的融资方案。第三，评估政府资源消耗权利和责任相同的运营绩效，支撑、管理资本支出决策；第四，评估政府绩效，问责政府职能的工作状况。
政府的某一项职能的工作情况会出现跨越多个部门的情况，政府综合财务报告为信息应用者带来了评估政府具体职能的工作状况的整体信息，并以此为基础进行问责，有助于促使政府引导部门或者是单位间职能履行的直接合作，预防出现推卸责任的情况。
3.对政府整体实施信用评估，保障政府债券决策
社会群众对政府发行的债券一般情况下需要结合未来现金流量和风险水平提出决断。政府信用评估系统和政府债券潜在投资人员，需要结合政府整体财务报告的信息数据来明确最终的债券级别，以此基础定价和购买方案。我国在发展中，选择应用统一领导、分级管理的政府管理系统，上级政府对下级政府在政策、人事以及转移支付等资金中拥有一定的影响力，上级政府对下级政府的财政安全在一定意义上有保障的作用。在债券评级过程中，评级系统不但要发债政府本级的财务报告，还要本级政府与下面各级政府全面整合政府财务报告，以此判断政府发展中具备的财务风险。
二、符合规定的政府综合财务报告系统特点和构建
国际公共部门委员会要明确财务报告理念和系统，财务报告有多个方面的报告，每一项报告都要从一定方向展现出规定的内容。由此，我国政府综合财务报告在发展中需要符合全面受托责任评估的系统，也就是以通用目标的政府综合财务报告为中心，在规定的范围下，结合全面委托责任评估中的相关具体目标为服务对象的单独报告，例如政府决算、政府财务情况以及公共基础设备运行情况等报告，这些内容可以为政府的综合财务报告应用者的重要委托责任评估提供依据和保障。
政府综合财务报告的应用可以划分为两方面内容，一方面是为政府相关管理方案提供信息，优化政府管理能力，另一方面是评估政府相关委托责任履行状况提供信息，确保政府一直在持续、合理的发展道路上前进。在为政府管理方案提供信息的工作中，政府综合财务报告主要进行以下几点工作：第一，设计中长期的发展方案和中长期预测编制；第二，判断和防护政府财务风险；第三，公共服务资产投资方案。
政府综合财务报告应用保障的制度建设工作是政府构建的重点内容。政府决策具备合理性，需要结合客观的信息数据进行研究。由此，只有构建政府综合财务报告应用的制度保障，提出相关解决方案，才能确保政府综合财务报告生成的内容具备有效性和时效性，并引导相关政府在监管重点工作中提供有关政府综合财务报告提出的支持依据，从而达到政府综合财务报告提出的目标。其中制度建设工作主要分为以下几点：第一，依据支付确保政府综合财务报告应用信息的生成；第二，依据制度确保政府综合财务报告的以你敢用融入到政府角色和评估等各项工作中；第三，依据制度确保信息应用人员获取和应用综合财务报告及其研究信息的权利和方向；第四，构建全国范围内的综合财务报告重要研究标准的统计排序制度。
三、政府综合财务报告应用有效性的基础
政府综合财务报告和相关系统中的其他报告都是结合部门、单位财务报告系统整合获取的，若是没有部门和单位财务报告系统中整合出现的信息数据，是无法构建出政府综合财务报告和系统中其他报告的。由此，政府综合财务报告是一个具备法律规定的组织责任系统。
1.政府及其部门和下属单位要具备内容统一的财务报告
在发展中，不但要为信息应用者提供以政府层面为基础的政府财务报告系统，而且其他部门和下属单位也要结合政府财务报告系统的内容结构提供优质的财务报告和重要的单独报告。信息应用者不但要注重政府本级委托责任履行状况，而且要注重相应政府服务的提供步骤，这些工作在政府本级的财务报告中要笼统的讲述，还要部门与下属单位提供相应的财务报告，如重要项目的财务报告等内容。
2.政府及其部门和下属单位是财务报告系统的责任主体
政府综合财务报告是依据政府财务部门财务报告一点点整合获取的。由此，以组织责任观点分析，政府综合财务报告的责任主体是一级政府，而构成这一报告的各个部门财务报告和下属单位财务报告的责任主体是部门和单位个体。
3.制度确保政府综合财务报告的设计和应用
为了确保政府综合财务报告在应用中的质量和效率，工作者需要进行以下几点工作：第一，政府整体设计内部管理步骤，了解每一个报告信息相对的单位或者是部门工作管理与信息披露间的关联，优化政府财务报告基础信息的构成、整合以及解释说明等方面的工作步骤；第二，需要提出相关的法律规定和组织制度，保障负责政府预算设计、执行以及监管等工作的职能部门、系统以及工作者都要进行政府财务报告信息数据的整合和应用工作，以此全面优化财务报告研究和应用的有效性和全面性。
四、结束语
总而言之，正确应用政府财务报告展现的信息，判断和管理财务工作中存在的风险，不断优化政府预算、资产以及绩效管理等工作，之后将政府财务工作情况选作评估政府接受责任委托履行的依据。由此，在发展中，政府财务报告应用系统需要结合自身工作需求，不断优化报告内容，并对落实政府综合财务报告应用提出相关制度，确保工作的有效性。
参考文献：
[1]杨晶. 我国政府综合财务报告主体界定研究[J].重庆理工大学，2016.
[2]陈穗红，石英华，韩晓明. 权责发生制政府综合财务报告信息应用初探——政府资产负债表信息与地方政府偿债能力评价[J]. 地方财政研究，2015，（09）：15-21.
[3]汤勇. 我国企业财务报告改进问题研究[J].江西财经大学，2014.
作者简介：
冯鑫（1967—），男，河南省信阳市人，民族：汉，职称：中级技师，学历：本科，研究方向：收银专业。