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对“城市化”这一概念的诸多界定进行了梳理与辨析，指出其中存在着两种片面性：一种是固守农村游离于城市的“农村城市化”；另一种是采用单向顺城市化的思维方式来界定“城市化”。笔者则强调对“城市化”这一概念的界定应体现不同国家的国情。中国是一个农业与人口大国，中国的“城市化”是指依据“城乡一体化”的原则来实现工业与农业、城市与农村现代化的过程。只有这样，才能从根本上解决好中国农民养老保障问题。并认为“城乡一体化”发展目标在实践中的着力点是：国家要增加对农村基础设施建设的投入；进一步解放思想，调整农村经济结构；加快