【摘 要】
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1920年12月16日晚上．宁夏发生了8．5级海原地震．与海原县毗邻的嗣原县灾情也十分严重。时值寒冬．灾民突然丧失温馨家园．无衣、无食、无住，饥寒交迫，莆不堪言。伴随着寒冷与饥饿．社会治
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1920年12月16日晚上．宁夏发生了8．5级海原地震．与海原县毗邻的嗣原县灾情也十分严重。时值寒冬．灾民突然丧失温馨家园．无衣、无食、无住，饥寒交迫，莆不堪言。伴随着寒冷与饥饿．社会治安问题非常突出：灾民有彼此争物者，有互相窃用者，有偷盗牛羊者．有欲抢商店货衣御寒者．有聚众谋掠富室储藏者．有结伙密谋抢劫货库者．有藉灾刁亲者．有乘间抢妇者．有强奸妇女者．有报复宿怨者．有打人重伤者……、无奇不有。一些灾民甚至重食轻命：陇南镇守使陆洪涛，从平凉派出两辆大车．运送3000余斤锅饼（陕甘宁地区的一种熟食）．刚到同
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