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<正> 世界各国,在环境保护的各项政策中,环境经济手段得到了越来越广泛的应用和发展。所谓经济手段,是指在环境保护中,一系列以资金运作来影响政策调节对象的行为。通过经济手段可以给污染行为者加上经济负担,促使其出于自身利益的考虑,自觉地减轻污染,从而达到保护环境的目的。经济手段被公认为是有效的环境管理中的一项重要手段,是一种由治理性的环境政策向预防性政策的转变。